圖為在新疆和田地區策勒縣小康新區幼兒園，老師正在帶領孩子們做課間操。圖片來源：新華網。

據光明日報報道，今年，全面二孩政策后首批出生的孩子已經走進幼兒園，入園難問題更加突出，有的地方不得不采取“搖號入園”措施。導致“入園難”的因素不僅是幼兒園規模水平，也包括了教師數量和質量。目前全國幼兒園專任教師缺口達52萬人，公辦園專任教師在編比例偏低，教師隊伍不穩定。

導致幼兒園教師招募難的一個原因是編制問題。教育部的數據顯示，2018年我國幼兒園專任教師258萬人，其中教育部門所辦幼兒園教師僅有75萬人，民辦幼兒園教師則高達160萬人。在城市，教育部門辦園與民辦園教師數量比例高達1:3。盡管民辦園已經普惠化管理，但教師由于沒有編制，不僅待遇不及公辦園教師，職稱評定和晉升空間也受影響。

在現實中，即便是有編制的公辦園，也存在編制名額過少、職稱評定名額有限等因素，教師隊伍不穩定。有的地方出現一邊是空編未補，一邊是無編教師上崗的情況。

更何況，在全國258萬名幼兒教師中，有214萬處于“未定職級”狀態，甚至29萬名園長中，也有19萬名沒有定職級。如果能力出眾者，一路干到園長都無法獲得職稱，幼兒園普通教師的積極性就可想而知了，也自然難以招到和留住人才。

同樣是教師，幼兒教師不僅要料理孩童生活，還要對孩童進行相應教育，其付出的辛苦不比中小學教師少，需要的知識和能力亦然。更關鍵的是，其言傳身教對孩童的成長影響深遠。如今名校碩博考公辦中小學者眾，愿意進幼兒園從教者少，這或許也是一個原因。

誠然，受制于人事管理體制，民辦園教師很難獲得編制。但這并不意味著，不可以通過規范管理，保障好民辦園教師的權益，讓其與公辦園編制內教師盡可能實現相同工資待遇和職稱參評、職業晉升機會。同理，公辦園編外教師亦然。當然，有關方面也應當在編制管理機制上有所創新，以更好解決公辦園老師缺編問題。

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