已實行逾11年的《反壟斷法》將迎來首次“大修”!日前，國家市場監管總局在其網站就《反壟斷法》修訂草案公開征求意見，征求意見截止時間為2020年1月31日。

在筆者看來，“大修”的最大亮點是首次將互聯網新業態列入其中。舊版《反壟斷法》于2008年實施，所針對的主要是傳統產業。而隨著時代變化，問題已有所不同?，F在，互聯網幾乎鏈接了一切，它開放透明、高效流動，給人們生活帶來了極大的便利，然而它也呈現出規?；厔?，帶來了壟斷疑問。2017年修訂的《反不正當競爭法》界定了不正當競爭行為，2019年的《電子商務法》也專門規定，平臺不得對經營者進行不合理限制或者附加不合理條件。法律需要協調一致，《反壟斷法》并肩而上，是時代進步的需要，也體現了與時俱進的立法精神。

通過具體內容來看，在認定經營者具有市場支配地位時，征求意見稿特別提及：“認定互聯網領域經營者具有市場支配地位還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等因素。”這是相當有新意的一條措施，可以更好應對互聯網行業紛繁復雜的亂象。比如，微信和淘寶至今不能互通有無，微博抖音“封殺”新聞層出不窮，幾乎每個創業賽道后都站著“巨頭”的影子，這里面有沒有濫用壟斷優勢，有沒有強迫交易、排他性競爭問題等，傳統的管理辦法很難說清楚。征求意見稿列出的考慮因素，有利于厘清一些超級平臺的角色。

以此為基礎，外界更期待修法能破解互聯網經濟“二選一”等熱點難題。過去掌握話語權的傳統產業，在規?；?、集中化的平臺前，已然居于弱勢地位。一些平臺著眼于“流量之爭”，動輒要求“新品首發”“獨家”等條件，甚至以隱形降權的方式要求商家選邊站隊，有店大欺客之嫌。盡管有人說：“平臺用規模優勢換更多商家合作，用流量換優質商家貨源，是再正常不過的市場行為。”但真正的市場競爭，應該是公平開放、包容共享，商家在哪里做生意，由自己選擇。在這方面，新法有望進一步明確定性，從而凈化互聯網經濟的生態和風氣。

重典才能治亂，猛藥才能去疴。一旦確認存在壟斷行為，就應該以雷霆手段，抓住典型案例，發出震懾信號。此次征求意見稿加大了處罰力度。根據“法律責任”章節，罰款限額從50萬元提高至5000萬元。對比《電子商務法》“處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的，處50萬元以上200萬元以下的罰款”的規定，這是相當有震懾力的，釋放了一種鮮明的零容忍態度——對任何濫用壟斷優勢，剝奪、限制、排斥競爭，特別是打壓、封殺中小競爭者的行為，都必須予以強硬回擊，打消它們濫用壟斷優勢的底氣?；ヂ摼W經濟也要一視同仁，沒有例外。

適應新時代，《反壟斷法》修訂有利于為參與各方劃定行為邊界，倡導各互聯網企業之間秉持寬容開放的態度。如此，才能推動互聯網經濟規范化、法治化發展，更好服務于中國經濟的創新與變革。

關鍵詞： 反壟斷法 互聯網新業態