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貴州貧困縣為何能如此輕易“燒掉”400億 這些項目是如何上馬的?錢又是如何燒掉的?

2020-07-14 14:43:06
來源:光明網-時評頻道

貴州省黔南州獨山縣負債400億,還花費2億元修建一棟樓?日前,“@觀視頻工作室”拍攝的紀錄片《親眼看看獨山縣怎么燒掉400億!周年特輯(上)》引發廣泛關注。獨山縣委宣傳部一位工作人員回應媒體稱,已經注意到相關輿情,相關資料正在收集當中。

面對輿論質疑,獨山縣工作人員表示,“負債400億,造價2億的天下第一水司樓等景觀已成為爛尾樓”不實。這一回應談不上有什么底氣,對其他天價爛尾項目,也是避而不談。

事實上,關于獨山縣盲目舉債、造價數億的景觀爛尾一事,這已不是首次曝光。包括《焦點訪談》等在內,此前就曾聚焦獨山縣,對亂鋪攤子、搞政績工程的現象有過揭露。而一手操盤眾多爛尾項目的獨山縣委原書記潘志立,還被貴州省紀委監委當作負面典型公開通報。

不過,該紀錄片全景式呈現當地的爛尾景觀時,依舊讓人感到觸目驚心。不管是頂級硬件設施的獨山縣古風博物院,還是預估造價3000萬的獨山鐘樓,又或者是造價花費2億的天下第一水司樓,都可謂氣勢恢宏,和當地的縣城風貌格格不入。

如此大手筆的景觀建筑,集中坐落在一個國家貧困縣,實在難以想象;耗費巨資修建,卻成為了無人光顧的爛尾項目,更是令人唏噓。該追問的是,這些項目是如何上馬的?錢又是如何燒掉的?

據報道,潘志立被免職時,獨山縣的債務高達400多億元,絕大多數融資成本超過10%。而官網信息顯示,2019年獨山縣的GDP不過125.74億元,財政收入只有8.27億元。簡單對比不難發現,獨山縣舉債到底瘋狂到了什么程度,它已遠遠超過正常的債務紅線。

作為國家級貧困縣,獨山縣原本就財政拮據,這些錢不僅沒用在刀刃上,反而被肆意揮霍最終留下一堆爛攤子,讓貧困縣的發展面臨更大困難。這也充分暴露出權力過于集中、項目決策草率、債務監管失效等方方面面的問題。目前,負有直接責任的縣委原書記已經落馬,但欠下的債務并不會隨之而消失。對獨山縣來說,富麗堂皇的爛尾項目留下的巨額債務,透支的是未來多年的發展空間。

這些項目后續該如何處理?拆了,實屬浪費,并且也需要花錢;重新建設投資,同樣需要再往里砸錢,并且未來能否做起來成為有收益的景點,依然是未知數。這就是罔顧發展水平和財政實力、未經嚴格論證就舉債上項目的代價,它可能需要數十年才能完全消化。

要提醒的是,貧困縣花錢大手大腳,獨山縣不是特例。比如去年國務院扶貧辦約談了8個貧困縣市,它們不同程度地存在“貪大求洋”、造“大景觀”等現象,不僅造成了財政資金的巨大浪費,還留下巨額的債務。

為了建立地方政府債務常態化監督機制,2017年六部門專門合下發《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》,對地方融資平臺進行清理整頓。同時,針對地方違法違規舉債問題,著手建立終身問責、倒查機制。

財政收入不到10億元卻燒掉400億,獨山縣的案例無疑是有力警醒,它再次說明,要避免主政官員盲目舉債搞形象工程、政績工程,項目決策流程得更科學,債務監管機制也必須有更高壓的紅線,對寅吃卯糧的違法違規舉債真正做到終身問責。

就在輿論發酵的時刻,獨山縣政府在當地官網上發布了題為《切實推進形象工程政績工程問題整改》的通知,對盲目舉債、亂鋪攤子進行了正面回應,并表示將通過續建、緩建、轉建和壓縮建設規模等方式,對爛尾項目分類分批推進整改。

對獨山縣來說,需要清理和整改的,顯然不僅僅是那些爛尾項目,還有扭曲的政績觀和發展思路。(熊志)

關鍵詞: 貴州 貧困縣 燒掉 400億

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