7月14日，河北省石家莊市東風路與大經街交口東北角的非機動車道上出現一處地面塌陷。路面塌陷的面積大概有十幾平方米，深度一米多，一輛白色水泥罐車的車尾陷落其中，車頭翹起，前輪已經離開地面。對于此次道路塌陷的具體原因，還在進一步了解中。

從現場圖片看，這次塌陷不算特別嚴重，泥罐車司機也沒有受傷。但值得注意的是，同樣的位置，在6月29日已經發生過了一次塌陷。那么，在剛用土回填且重新鋪設路面后，為何再次發生地陷?前一次的回填修復工作，是不是走了個過場?

同一個地方，半個月內兩次出現塌陷，無論如何都有些說不過去。而且，就在兩天前，石家莊的另一個路段，也發生了坍塌。短時間內地陷頻繁上演，是否說明城市的防災減災、安全防治工作出現了問題?

事實上跳出來看，地面塌陷幾乎成了各大城市的通病。像石家莊這樣同一個地方半個月兩次地陷的，還不是最夸張的情況。此前，江蘇南京一路段曾一個月內5次塌陷。更有甚者，河南鄭州甚至出現過“一條馬路半年塌方15次”的局面。

城市地面出現坍塌，的確有一些自然因素在其中。比如原本地質結構就不是很穩定，遇上強降雨等天氣，很容易將地下掏空，進而形成塌陷。不過相較于自然因素，像城建施工伴隨的地下開采等人為因素，往往是主要誘因。比如很多城市修建地鐵的區域，都曾發生過地陷。像廣東廣州去年的“12·1地陷事故”，事發路段就是地鐵施工區域，最終造成了3人死亡。

這次的石家莊二次地陷，慶幸沒有人員傷亡，但不管是對司機還是行人，一旦遭遇地面塌陷的無妄之災，都有可能面臨生命威脅。因此，從守護公共安全的角度看，出事以后再去應急補救可能為時已晚，更重要的是事前預防，將塌陷的風險降到最低。

值得一提的是，廣東深圳之前專門成立了地面坍塌防治工作領導小組辦公室，還下發了《深圳市地面坍塌事故應急預案(試行)》。把地面塌陷當作城市治理的重大議題單獨對待，明確緊急處理方案，以及牽涉的各職能部門的責任，這種預防思路值得嘗試。

事實上，包括市政工程建設、地下管網維護等等，地塌涉及的城市地下空間的管理，本身就牽涉甚廣，因此容易出現推諉塞責，九龍治水的局面。像前面提到的南京一個月5次塌陷事件中，當地的市政部門和地鐵施工方就口徑不一，相互推諉。所以，防災減災，避免地面塌陷頻繁上演，首先就得明確管理責任，打破路塌了但無人負責的局面，倒逼各職能部門在建設施工前，對可能涉及的地質風險隱患，進行徹底的排查。

路面塌陷問題，是城市化過程中的一種不確定性風險，這種風險蘊含著很大的人為因素，并且絕非不可控。對各城市來說，不能等到血的教訓上演，才去扭轉重地表、輕地下的建設規劃思路。在開足馬力搞市政工程建設的同時，必須要有成熟的安全機制，將地質勘探和城建風險評估工作做足，將地下空間的管理責任壓實。(熊志)

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