就業是最大的民生。習近平總書記高度重視就業工作，今年以來就多次對當前的就業形勢作出科學研判，明確要求“要實施好就業優先政策，根據就業形勢變化調整政策力度，減負、穩崗、擴就業并舉”。

今年受疫情影響，就業開局比較低迷，但經過各方努力，目前已逐步企穩。據統計，從城鎮新增就業人數看，由2月份的39萬人回升到近期每月百萬人，1—6月份累計新增564萬人，完成全年目標任務的63%。從調查失業率看，2月份全國城鎮調查失業率為6.2%，是近年來的最高值，但從4月起逐月回落，6月份為5.7%，低于控制目標。從市場招聘需求看，5月份招聘需求人數同比增加2%，這是2月份以來首次由負轉正。

當前，穩就業的任務依然艱巨，不確定性因素仍然較多。特別是隨著7、8月份高校畢業生集中進入市場，重點群體就業將面臨新的壓力。下一步，各級黨委和政府要按照黨中央的決策部署，突出重點群體，加大工作力度，狠抓政策落實，努力實現就業局勢總體穩定。具體講，就是要牢牢抓住“穩、擴、提、促、兜”五個字。

穩，就是穩崗位，通過“減免緩返補”等政策，為企業減負，穩住現有就業崗位。上半年，全國共減免企業養老、失業、工傷三項社保費5769億元，緩繳三項社保費431億元，失業保險穩崗返還636億元，發放各類就業補貼405億元。這些都是直達市場主體的“真金白銀”，對企業渡難關、穩崗位發揮了實實在在的作用。隨著相關政策延長實施期限，預計全年將為企業減負超過2萬億元。

擴，就是擴渠道，通過政策協同、產業推動、創業創新和靈活就業，進一步拓展就業渠道。政策協同是指，財政、貨幣等宏觀經濟政策聚力支持穩就業。產業推動是指，優先支持吸納就業多的投資項目、行業企業。同時，加速釋放創業創新帶動就業潛力，清理取消不合理限制，促進靈活就業蓬勃發展。

提，就是提技能，通過提升勞動者職業技能，幫助就業。深入實施職業技能提升行動，開展百日免費線上技能培訓，截至6月底，培訓人次超過1200萬。擴大以工代訓范圍，支持企業以訓穩崗，開展農民工、百萬青年等重點群體專項培訓計劃。動態發布網約配送員、互聯網營銷師等25個新職業，開拓新職業領域。今年下半年，國家還將舉辦全國技能大賽等系列賽事活動，以賽促學、以賽促訓，推動勞動者長技能、好就業。

促，就是促匹配，通過針對性的就業服務，努力促進勞動者就業。今年以來，各級黨委和政府加強重點防疫物資及生活必需品企業用工調度保障，累計幫助1萬多家重點企業解決招用工55.4萬人;開展農民工返崗“點對點”服務，運送600多萬名農民工安全有序返崗;搭建線上招聘平臺，開展百日千萬網絡招聘行動，發布崗位需求2761萬人次。下半年，還要持續優化就業服務，密集開展招聘專項活動，提高人崗匹配效率。

兜，就是兜底線，全力兜住困難群眾就業底線。加強城鎮就業困難人員幫扶，用足用好各類公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。同時加大就業扶貧力度，努力穩定和擴大貧困勞動力外出務工規模，以就業助增收、以就業穩脫貧。截至6月底，全國外出務工貧困勞動力2830萬人，超過去年總數。

當然，扎實做好下崗失業人員、高校畢業生、農民工等重點群體就業，是穩就業保就業的重中之重。對于這些重點群體，要分類幫扶，因人施策。比如，對下崗失業人員，重點是暢通求助渠道，全面推廣使用線上失業登記經辦平臺，及時受理、及時辦結;對高校畢業生，著力拓寬就業渠道，鼓勵擴大企業吸納規模、基層就業規模、升學規模和培訓見習規模;對農民工，要強化就業服務、職業培訓和權益維護，促進外出就業和就近就地就業。(尹　敏)

關鍵詞： 五管齊下 就業 形勢