5月1日12時至9月1日12時，北緯35度以北的渤海和黃海海域進入休漁期。新京報“我們視頻”記者在山東榮成看到，休漁期內不僅漁民、商販在偷捕、偷賣，一些船員、船東還在中介撮合下違規出海，上千噸的運輸船常在深夜進碼頭卸漁獲物，重型貨車將貨物運到石島的一些水產公司。記者舉報后卻接到了被舉報船只的“平事”電話。

上世紀90年代開始，我國管轄海域全面實施海洋休漁制度。作為養護海洋生物資源的一項重要制度，海洋休漁能夠幫助海洋修生養息，避免涸澤而漁，有效保護海洋生物的產卵群體和幼生群體，幫助海洋漁業資源的品種得到普遍養護，實現海洋漁業的永續發展和利用。

然而，從記者在榮成的暗訪看，某些地方的休漁制度執行成效令人擔憂。在榮成，部分漁船休漁期下作業幾乎成了公開的秘密。漁船通過中介公開招募下海船員，光天化日之下在碼頭給漁船運送補給物資;本不該出現任何漁船的相關海域，暗訪視頻中拍到多艘漁船;上千噸的運輸船常在深夜進碼頭卸漁獲物，重型貨車將貨物運到石島的一些水產公司;在水產市場上，新鮮的漁獲公開出售……

當地漁民以及相關從業者肆無忌憚違法，有利益的驅使。根據記者調查，這些捕獲的魚類，少則幾千元多則上萬元一噸，一艘千噸級的漁船出一次海，能獲得幾百萬甚至上千萬的收入，真可謂一本萬利。不過，當地執法部門履職不力，破壞休漁違法風險低，更是這一亂象的深層次原因所在。

其實，對于休漁制度的執行，一直有著極為嚴格的監管制度。包括，休漁漁船必須在指定的港口?？?，漁業主管部門會在各港口公示停港休漁漁船名單，以便大家監督;休漁船不得擅自離港，因為維修等原因需要移動的，需要逐級批準，并由漁政機構派專人監督;漁業港口不得接納涉漁“三無”船舶、違規作業漁船、外地漁船?？?、卸貨和補給，發現漁船涉嫌違規出海有報告的義務……可以想見，如果這些規定都能得到不折不扣執行，監管責任層層落實，嚴督細查、嚴防死守，漁船違規出海又怎會如此肆無忌憚?

這種執法不力的背后，不僅是相關部門工作的怠惰，還不排除暗中有利益鏈存在。記者向執法部門咨詢和舉報，結果一問三不知，一艘據說是被當地扣押的漁船，截獲的時候船上有沒有貨物，不知道;漁船扣押的船在哪，也不清楚。蹊蹺的是，記者前腳舉報完，后腳就接到“平事”電話。為何會如此巧合，到底是誰泄露了記者的電話?這不由讓人疑惑，非法捕魚的背后有沒有什么關系網，當地某些執法官員是否睜一只眼閉一只眼?

記者暗訪中，還披露違規漁船為了逃避監管，采取修改AIS系統(船舶自動識別系統)的辦法，比如有一艘漁船的掛靠位置(即搜索顯示位置)在浙江臺州，實際位置卻在山東榮成捕魚。此外，有些漁船到了休漁期就把AIS系統關閉，導致找不到漁船的具體位置。AIS系統本應是海上船只監管的利器，如今卻形同虛設。其中問題出在哪里?相關的監管技術有沒有進一步提升的空間?

大海從未吝于滋養人類，但人類在大海面前總是控制不住自己的貪婪。榮成休漁期非法捕撈的規模到底有多大，背后真相到底是什么，無疑要查個一清二楚。休漁期時的種種規定不能停留在紙面上，也不能設置一個舉報電話就完事，全面落實休漁制度，讓人與自然和諧共生，不能只靠漁民和企業自覺，更要靠監管與執法的“在場”。(于平)

關鍵詞： 榮成 休漁期 非法捕撈