國家互聯網信息辦公室發布關于《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》公開征求意見的通知。規定中對互聯網彈窗信息推送服務提出10點要求，其中包括互聯網彈窗不得推送惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內容;不得扎堆推送、炒作社會熱點敏感事件，渲染惡性案件、災難事故等，引發社會恐慌。確保彈窗信息推送必須經過人工審核。

彈窗廣告是指打開網站后自動彈出的廣告，無論點擊與否都會出現在用戶面前。天下苦彈窗騷擾久矣，從當年的電腦PC端到如今的移動互聯網，彈窗騷擾越來越頻繁，色情暴力、網絡垃圾、虛假信息等有害內容撲面而來，色情低俗彈窗廣告甚至出現在學習網站上。疫情期間上網課，有的老師在直播過程中上網查課件，可彈窗廣告上出現火辣的畫面，弄得師生十分尷尬。彈窗廣告越來越智能，在大數據的背景下，用戶網購搜索某一類商品內容，相關彈窗就會接踵而至，更令人崩潰的是，彈窗廣告越來越難以關閉，有的彈窗廣告關閉按鈕放在隱秘的角落，甚至設置成半透明狀態，“有的彈窗有兩個，其中還有一個是釣魚的，點錯就進了另一個頁面。”;一些彈窗廣告即便關閉，只要刷新網頁或點擊“下一頁”，就又回來了，即便你已點擊過“對此類廣告無興趣”。更加黑色幽默的是，很多人求助如何關閉彈窗，彈出諸如“如何關閉煩人的電腦彈窗廣告?5種方法教你輕松解決!”“電腦中總是彈出廣告等彈窗怎么辦?”，也很難關掉了。彈窗廣告如同流氓一樣侵害用戶的身心，令人不勝其煩。

彈窗廣告如牛皮癬般泛濫，當然是利益使然。一些彈窗廣告營銷頁面顯示，1萬元就能買到50萬次彈窗廣告。還有更便宜的，有媒體援引彈窗廣告營銷人員的話稱，5000元可買100萬次曝光，平均下來，50元10000次的曝光，可謂是“白菜價”。彈窗廣告競爭到內卷，彈窗廣告獲取的收益又是巨大的，因而靠量取勝致使更加泛濫，形成惡性循環。彈窗廣告作為廣告的一種形式，本身并不違法，但是需要符合《廣告法》《互聯網廣告管理暫行辦法》等相關規定，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙、誤導消費者，不能發布淫穢色情、暴力血腥等廣告損害未成年人的身心健康。而《廣告法》規定：“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”規定有了，彈窗廣告為何仍泛濫?一是互聯網公司對廣告商的資質、質量缺乏審核，一切以經濟效益為核心，二是違法成本低導致沒有足夠震懾。

彈窗信息推送必須經過人工審核、多部門聯動監督指導互聯網彈窗信息推送服務以及警告、罰款、暫停彈窗功能、停止服務等懲戒措施，是這次網信辦征求意見稿的亮點。對癥下藥精準施策，打掉網絡“牛皮癬”或可期待。

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