近期，江蘇英才職業技能鑒定有限責任公司被指亂發職業資格證書，嚴重擾亂技術技能人才評價市場，引發輿論熱議。記者實地走訪發現，該公司僅有2間辦公室，20多人辦公，卻開發了1730個職業資格考試項目，宣稱已發證128萬張。(5月27日《北京青年報》)

隨著“山寨證書”專項治理工作的開展，不少“山寨機構”和“山寨證書”現出原形。日前被查處的英才公司，就是一個典型案例。據報道，英才公司對外宣稱是國內創辦最早、規模最大的第三方認證機構，實則是有意混淆職業資格認證和職業技能等級認定的區別，變相開展資格資質許可和認定。其對外頒發證書的“JYPC全國職業資格考試認證中心”只是網頁，在市場監管部門和民政部門查詢不到登記或備案信息，不是實體機構。“英才公司存在的問題是‘五假一真’，即假機構、假合作、假宣傳、假證書、假資質、真牟利。”

根據媒體調查，在政府部門備案的合規技能鑒定機構，考證費用一般不會超過500元，而英才公司收取的考證費大都在1000元以上，有的高達上萬元。公司對外宣稱已發證128萬張，即便按平均每張1000元計算，收入也近13億元。據悉，2011年以來，人社部職業技能鑒定中心和媒體曾多次點名曝光英才公司違規開展職業資格認證。但令人不解的是，這家公司為何能持續經營至今?是社會公眾被“考證熱”蒙蔽了眼睛，還是其膽子太大、很會鉆法律的空子?誠然，有這些方面的原因，但最根本的是，治理乏力、違法成本太低。

“假機構、假合作、假宣傳、假證書、假資質、真牟利”，涉嫌多重違法犯罪。比如根據廣告法規定，廣告含有虛假內容，欺騙、誤導消費者的，由廣告主依法承擔民事責任;使用“國家級”等用語的，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節嚴重的，可以吊銷營業執照、廣告發布登記證件?？梢?，一些機構和單位虛假宣傳，甚至以“職業資格”為名亂收費、濫發證，必須受到法律的懲處。

根據《社會團體登記管理條例》規定，未經登記，擅自以社會組織名義進行活動的，依法予以取締，沒收非法財產;構成犯罪的，依法追究刑事責任。雖然說英才公司跨區域、跨領域開展培訓認證活動比較狡猾和隱蔽，但總歸有相對固定的辦公地點。從其開展業務看，合作單位中不少是職業院校，其實施“五假一真”違法行為不難察覺;從其涉訴的裁判文書看，既然可追溯到在外地合作的第三方，有關方面就能順藤摸瓜，依法對其作出懲戒。

“山寨證書”泛濫，不僅讓求職者遭受一定經濟損失，更嚴重擾亂技術技能人才評價市場，必須讓賣假證書者付出“真”代價。一方面，完善法律法規，明晰監督職能，減少監管漏洞。另一方面，強化部門聯動，加大打擊力度。不僅要依法實施懲戒，還應納入信用管理、實施“黑名單”制，切實改變當前違法成本低、約束不夠有力的問題。同時，明確和公開培訓考證的正規途徑、查證渠道，引導社會公眾擦亮眼睛、加強監督，摒棄急功近利與投機取巧心理，形成齊抓共管的氛圍。這樣，才能讓“山寨機構”和“山寨證書”無所遁形。

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