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付隨鑫 中國社會科學院美國研究所助理研究員

2022年美國中期選舉雖已投票，但尚未塵埃落定。從現有的開票情況來看，共和黨將獲得眾議院的微弱多數席位，但參議院的結果尚待確定。無論如何，共和黨只算小勝，民主黨算小敗。這個結果低于共和黨的預期，高于民主黨的預期。

按照歷史規律，美國的執政黨在中期選舉中通常會丟失大量國會席位，況且拜登執政前兩年表現不佳，經濟形勢非常糟糕。如果共和黨表現正常，理應在眾議院獲得顯著優勢，并掌控參議院。民主黨之所以只遭遇小敗，主要原因有兩個：一是最高法院保守派大法官推翻了“羅訴韋德案”，共和黨隨之跟進通過立法限制美國婦女的墮胎權，這極大地刺激了民主黨選民出來投票；二是特朗普推出的許多候選人能力很差，導致共和黨在多個關鍵州遭遇失敗。

此次選舉沒能解決美國任何大問題。兩黨依舊保持勢均力敵、尖銳對立的態勢，美國政治分裂的態勢將長期持續。自2016年大選以來，兩黨的選民基礎和政策立場沒有發生重大變化。民主黨主要依靠自由派白人和少數族裔，共和黨主要依靠保守白人。兩黨爭奪的關鍵地區是中西部鐵銹帶和南部邊境州。

如果從長期視角觀察，從2016年開始，美國政治實際上進入一個政黨頻繁更迭、政府長期分裂的時期。短期內不會出現一黨獨大或兩黨形成廣泛共識的局面。在較長一段時期內，一黨占據白宮很難超過四年，一黨同時控制白宮和國會兩院至多限于新總統前兩年。這意味著兩黨都會在執政前兩年突擊立法，但在其他時期陷入僵局，治理和立法能力嚴重受限。

由于民主黨表現超出預期，拜登的黨內地位在短期內將保持穩固。在未來兩年，他較容易抵制黨內要求在2024年大選換人的呼聲，也容易抵制進步派要求繼續左轉的壓力。自2016年大選以來，進步派未能撼動溫和派對民主黨的主導權，其勢力也未顯著增長。與特朗普的右翼民粹主義相比，桑德斯的左翼民粹主義的衰退程度更大。但拜登的黨內地位仍取決于其執政表現。如果他在通貨膨脹、經濟衰退、烏克蘭危機等問題上遭遇重挫，黨內的挑戰將增大。

特朗普支持的許多候選人遭遇失敗，將損害其政治影響力。共和黨精英對他的不滿會加劇，許多選民也會懷疑特朗普是否有能力代表共和黨的未來。媒體大亨默多克早就在尋找特朗普的替代者。這次選舉后，他旗下的?？怂剐侣劸W、華爾街日報、紐約郵報等擁有巨大影響力的保守派媒體，都毫不掩飾地批評特朗普的失誤，并贊揚其首要潛在競爭對手德桑蒂斯。佛羅里達州州長德桑蒂斯是本次選舉的最大受益者。他不僅以巨大優勢成功連任州長，而且吸引了大量少數族裔選民。

但共和黨并不容易擺脫特朗普，短期內仍然會繼續維持“特朗普化”。特朗普仍然牢固掌握著共和黨的核心選民，其黨內支持度遠超過德桑蒂斯等潛在對手。特朗普也不會輕易放棄權力，他可能很快就宣布正式參加2024年總統競選?！疤乩势罩髁x”的存在基礎沒有顯著消退，共和黨仍然會堅持特朗普的反移民、反自由貿易、白人至上主義等主張。共和黨的問題在于很難充分融合建制派路線和特朗普路線，并找到一個超越特朗普的領袖人物。佛羅里達州長德桑蒂斯、弗吉尼亞州長楊金等人具有這種潛力，但他們在共和黨的影響力尚遠不如特朗普。

拜登未來兩年的執政將變得更加困難。共和黨控制眾議院后，拜登將很難通過重大立法，而只能主要依靠行政令治國。由于共和黨只在眾議院占微弱多數，它缺乏設置議程和通過立法的能力。共和黨更可能為了吸引選民注意而堅持極端立場，故意挑起對拜登的斗爭，迫使拜登政府作出部分讓步。共和黨最有能力實施的行動是在眾議院針對拜登發起調查，包括阿富汗撤軍、新冠病毒起源、拜登的移民政策、拜登的兒子亨特·拜登的商業活動等事項。一些極端共和黨議員還誓言對拜登發起彈劾。

由于未來兩年內政受阻，拜登將不得不把更多精力放在總統擁有更大自主權的外交政策上。在共和黨的壓力下，拜登的外交或將更加強硬并缺乏轉圜空間。拜登可能會把重點放在兩黨更具共識、更容易推進的對華、對俄打壓、維護同盟關系、加強技術和經濟脫鉤等方面。這些都會對中美關系提出挑戰，也不利于世界的和平發展。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）

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