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韓文龍 西南財經大學經濟學院副院長，教授

晏宇翔 西南財經大學經濟學院碩士研究生

11月21日，中國人民銀行宣布在今年前期推出的“保交樓”專項借款基礎上，再次向六家商業銀行提供2000億元的“保交樓”無息貸款支持計劃，保障在建樓盤正常交付。同時，中國人民銀行、銀保監會11月23日還發布了《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》，推出了多項重大金融舉措和有力措施。這兩大政策旨在防范化解房地產業的金融風險，堅決防止系統性金融風險的發生，切實維護國家經濟金融安全。

房地產行業由于其所涉及的上下游產業鏈較長、資金支持依賴大規模融資及與銀行業流動性風險交叉等因素，其金融風險的發生極易擴散演變為系統性金融風險，破壞國家正常金融秩序和影響經濟金融安全。因此，必須高度重視和解決房地產領域的風險問題，同時建立有效的風險解決機制，保障房地產市場平穩健康可持續發展。

這兩大政策著力化解房地產業金融風險，圍繞現在金融風險的痛點、難點和危機點，通過必要的金融支持手段化解房地產業的潛在金融風險。這兩大政策提出，要保持房地產企業債券融資的基本穩定，進一步支持優質房地產企業發行債券融資。同時，推動專業信用增進機構為財務總體健康、面臨短期困難的房地產企業債券發行提供增信支持。另外，鼓勵債券發行人與持有人提前溝通，作好債券兌付資金安排。如果企業按期兌付確有困難，通過協商機制作出合理展期、置換等安排，主動化解自身風險，并對債券發行人在境內外市場回購已發行債券的行為予以支持。

本輪措施一方面要繼續保障優質房地產企業的穩健發展，另一方面要促進消費者合理住房需求得到釋放。因此，鼓勵金融機構重點支持經營良好、治理完善的企業，堅決支持優質房地產企業的正常平穩發展，嚴格監管和化解經營不良企業的風險危機。

除此之外，還要支持居民個人住房貸款的合理需求得到保障。要因城施策靈活運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求的釋放。金融機構要優化城市新市民金融服務流程和標準，科學準確審慎評估貸款人信用水平，提高貸款與還款便利度。這無疑將令居民住房需求得到充分釋放。

“保交樓”無息貸款是維護人民群眾住房合法權益的體現。通過對資金短缺的房地產企業提供定向融資支持，保障預售樓盤最終交付給購房者。本輪貸款支持計劃要求必須封閉運行、?？顚Ｓ?，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付，不得違規挪用借用。

可以看到，本輪房地產支持政策涉及的金融手段精準化、動態化、強有力，體現出中國人民銀行對于目前房地產行業形勢的準確研判。各地區各部門要切實落實本輪房地產支持政策，滿足居民正常合理住房需求和合法權益，確保中國房地產行業實現平穩健康可持續發展。（責任編輯：樂水 安然 馨）

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