深圳擬實現五年內每千人口托位數達4個
新建小區需配套托育機構
記者昨日從深圳衛健委獲悉，深圳市人民政府辦公廳日前印發《深圳市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案(2020—2025年)》(以下簡稱《實施方案》)，從今年起，深圳將重點解決“托育難”，擬大力發展普惠性托育機構，五年內每千人口托位數達4個。
具體規劃深圳分“三步走”
統計顯示，目前深圳3歲以下嬰幼兒總數約為70萬人，在照看方式上，以家庭照護為主。然而，深圳產婦平均年齡為30歲，這也意味著，年輕媽媽要職業和家庭兩頭兼顧。另一方面，深圳托育機構良莠不齊，大多以營利性為主，收費較高，這也讓新手爸爸媽媽們很頭疼。為了彌補這一短板，今年起，深圳將啟動普惠性托育機構的建設，引導社會各方力量為確有需要的家庭提供安全規范的托育服務。
按照《實施方案》要求，未來深圳將構建管理規范、主體多元、布局合理、服務優質的嬰幼兒照護服務體系，提升全市嬰幼兒照護服務水平、服務能力，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的需求。
到2020年底，各區(新區、深汕特別合作區，下同)至少建成1家質量有保障、價格可承受、方便可及的具有示范效應的普惠性托育機構，在幼兒園開展托幼服務一體化試點工作。
到2022年，每個街道至少建成1家具有示范效應的普惠性托育機構，至少1家幼兒園(幼兒中心)開設托班。到2025年，每個社區均有提供全日托、半日托、計時托、臨時托等嬰幼兒托育服務的機構。
解決新建小區“托育難題”
為了實現這些小目標，《實施方案》也明確，在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務機構。此外，對于沒有嬰幼兒照護服務設施的老城區和已建成住宅區，則逐年通過購置、置換等方式，到2025年底前完成托育機構建設。
與此同時，深圳也鼓勵幼兒園(幼兒中心)開設托班，利用現有資源或通過新建、改建、擴建等方式，開設托班招收2至3歲的幼兒。而對于職工適齡子女達到20人及以上的用人單位，也鼓勵為本單位職工提供福利性嬰幼兒照護服務。
此外，為了更好地促進托育機構發展，《實施方案》也給出了實實在在的政策紅包。一方面，對于普惠性托育機構發展，政府部門將制定相應的財政補貼政策，在托育機構用地上，人口密集區的國有營業場地可以優惠租賃價格提供給托育機構，營業場地的租賃期限一般約定在3年以上。另一方面，在稅收上也有減免政策，對于不同的托育機構，可享受免征房產稅、城鎮土地使用稅、增值稅、契稅等。
另一方面，在解決托育機構硬件設施的同時，《實施方案》也要求高等院校和職業院校(含技工院校)開設嬰幼兒照護相關專業，將嬰幼兒照護從業人員作為急需緊缺人員納入培訓規劃，并實施“南粵家政”職業技能培訓行動，把育嬰師、保育員等與嬰幼兒照護相關職業納入職業技能等級認定試點范圍，從而為嬰幼兒照護服務提供人才保障。
社區全年開展不少于6次活動
在解決托育機構不足的同時，未來，深圳也將加強家庭嬰幼兒照護的支持和指導。深圳要求用人單位要全面落實產假、哺乳假、配偶陪產假等政策，并鼓勵采取靈活安排工作時間、減少工作時長、實施遠程辦公等措施，為家庭嬰幼兒照護創造便利條件。
在幫助新手父母科學育娃上，深圳將繼續完善家庭科學育兒指導服務網絡建設，創建各級示范性兒童早期發展科學育兒指導中心(站)，組建市、區兩級兒童早期發展科學育兒指導專業團隊，利用社區家庭發展服務中心、社區黨群服務中心、婦兒之家、托育機構等平臺，通過入戶指導、親子活動、家長課堂等方式，普及科學育兒知識，提高家庭科學育兒能力，每個社區全年開展不少于6次科學育兒活動。(鮑文娟)
