首都華盛頓特區的常住人口約為70萬人，這個數字比佛蒙特州和懷俄明州的人口數還要高。在特區的人口組成中，46.4%為非洲裔美國人、11.3%是西班牙裔、4.4%為亞裔。 ]
美國首都華盛頓人民幾十年來心里的苦，都寫在他們的汽車牌照里了。
2000年，華盛頓特區政府開始在頒發的城市所有汽車牌照底部都印上了“需繳稅無代表”(Taxation Without Representation)的一行字。
2016年，該字樣被更新為“終結需繳稅無代表” (End Taxation Without Representation)。這一行字也代表了大多數特區居民的心聲：他們需要繳納非常高比例的聯邦政府稅，但是他們在美國國會卻沒有投票權的代表。數十年來，華盛頓特區居民想和其他50個州一樣，在國會有自己擁有投票權的代表。
這個星期五，美國國會眾議院計劃對一項讓首都華盛頓特區成為第51個州的議案進行表決。
如果該議案在眾議院和參議院得到通過，成為美國第51個州的華盛頓特區，將同其他州一樣在國會有2名參議員和1名眾議員。
當地時間6月16日，眾議院少數黨領袖、馬里蘭州民主黨眾議員霍耶(Steny Hoyner)同眾議院議長佩洛西共同宣布，眾議院將在6月26日對首都“轉身份”的議案進行投票。這是自1993年以來國會首次就相關議題進行投票。
盡管這一舉動只是象征性的——共和黨占多數的美國參議院和總統特朗普都對該法案表示反對，但是自從喬治·弗洛伊德之死掀起全美的反種族歧視抗議浪潮以來，華盛頓特區逐漸成為抗議的“震中”。在這一事件引發的持續風波中，民主黨乘勢推進其針對種族割裂的一系列改革措施。
特區人民的宿愿
“對我而言，這份議案有著深刻的個人意義。”該議案起草者、華盛頓特區在國會的代表、民主黨眾議員諾頓(Eleanor Norton)在近日回復第一財經記者時表示，“不僅因為我是該項名為‘眾議院法案第51號(H.R.51)’的起草者，更因為我的家庭三代人都投入其中，一直在為其他州的美國人民‘想當然’擁有的這項權利而戰。華盛頓特區的居民人均所交付的聯邦稅比其他任何一個州都要高，但是卻無法和其他州一樣，在國會有自己的代表。”
諾頓表示：“對我們來說，成為第51個州并不僅僅同金錢有關，我們要確保的是能夠自豪地居住在我們國家的首都，而不應該在這里受到歧視。”
諾頓的這項議案目前已經得到224位國會成員的簽名支持。
盡管民主黨掌控的眾議院不出意外應該能夠在下周通過該議案，但華盛頓最終成為第51個州的可能性仍被認為“很小”，因為共和黨掌控的參議院已經表示，他們不會同意通過該議案。
美國憲法對首都華盛頓一直沒有明確定義。根據美國憲法第一條款第八節，允許國會創造一個“特區(面積不能超過10平方英里)”。這一面積約合26平方公里，并不算大——以中國城市為例，北京市東城區的面積為25平方公里，廣州越秀區面積則有33平方公里。
特區創立初始階段，因為擔憂單一的地方政府會擁有比聯邦政府更大的權力，美國國會一直完全控制立法權。根據1971年通過的一項法案，華盛頓特區贏得了美國國會眾議院一個沒有投票權的代表席位。這位代表可以在國會的各委員會任職，也可以在國會的投票現場發言，但是不能就議案的最終版本進行投票。
自上世紀80年代開始，推動首都特區成為州的人士將特區的“州權運動”，同波多黎各、關島、美國維爾京群島等美屬群島的“州權運動”聯系在一起。和首都特區的居民一樣，這些美屬群島地區的居民繳納聯邦政府稅，但是卻在國會沒有席位，也不能參加美國大選的投票。
根據美國統計局公布的數據，首都華盛頓地區的常住人口約為70萬人，這個數字比佛蒙特州和懷俄明州的人口數還要高。
“我沒有親自問過他們(佛蒙特和懷俄明州居民)。但是我肯定，如果我問他們‘你們想要和華盛頓特區一樣，沒有2個參議員和1個眾議員代表你們嗎’?我想他們肯定會說，‘絕對不可能’。”霍耶表示。
霍耶還表示，讓華盛頓特區成為州也是一個民權的問題，因為當地居民有將近一半是非洲裔美國人。美國統計局的人口調查顯示，在特區的人口組成中，46.4%為非洲裔美國人、11.3%是西班牙裔、4.4%為亞裔。
佩洛西表示，讓特區居民沒有州公民的身份是“歷史性的不公正”。“不讓特區成為州是非公正的、非公平的、非民主的和不可接受的。”她說。
目前，民主黨人正在尋求推進刑事司法改革，旨在控制種族差異和警察暴行，這一攬子計劃也定于本周進行投票。
民主黨方面也承諾將分別提出從醫療保健、環境正義到投票權和基礎設施等一系列改革法案，涉及社會不同方面的種族差異。在每一種情況下，黑人和其他少數族裔在獲得這些權利和服務方面都處于不利地位。佩洛西也將弗洛伊德之死定性為“一個機會”，希望推動在立法上解決這些不公正現象。
絕對不同意!共和黨這樣說
支持讓首都特區轉為州的聲音認為，當前的狀態是國會的法律居于特區的法律之上，這讓地方政府和聯邦政府經常出現矛盾。
前總統奧巴馬曾在接受采訪時表示，如果城市居民付聯邦政府稅的話，他就支持華盛頓特區成為第51個州。2014年，奧巴馬還將“需繳稅無代表”字樣的車牌安裝在他的總統專車上。
在眾議院的投票將賦予特區第51個州的身份的問題上，參議院共和黨和特朗普全部持反對意見。
“只要我還是參議院多數黨領袖，華盛頓特區和波多黎各想成為州的計劃就不可能實現。”參議院多數黨領袖麥康奈爾表示。
“華盛頓特區永遠不會成為一個州。”特朗普此前接受采訪時重申了麥康奈爾的觀點。“為什么?(他們)想讓我們多出來自民主黨的2個參議員和1個眾議員?不，謝謝。”特朗普表示，“這絕對不可能發生。”
特朗普的觀點同他競選之前的觀點不同。2015年特朗普接受美國媒體采訪談到有關賦予首都特區“州權”時曾表示，他希望能夠一切按特區公眾的意愿去做，因為他“愛人民”。
反對讓特區成為州的聲音還指出，這樣做違背了美國建國者所希望的“讓美國首都獨立于任何一個州”的政治思想。因此，共和黨一直將特區推動成為州的行動稱為“政治行動”，因為一旦特區成為州，被選進眾議院和參議院的代表幾乎一定來自民主黨。
