疫情就是命令、防控就是責任，可以說，這次新型冠狀病毒肺炎疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。目前疫情防控正進入最關鍵時期，在疫情防控上存在哪些短板和不足?如何提高應急管理的制度化、規范化、程序化水平?人民網強國論壇專訪中共中央黨校(國家行政學院)應急管理培訓中心教授游志斌進行解答。
強國論壇：在此次疫情防控過程中，您認為我國在公共衛生領域和應急管理體系方面存在哪些短板和不足?應如何健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務能力?
游志斌：應急管理工作是一項科學化、專業化、綜合性非常強的工作。2003年非典疫情之后，我國整個醫療衛生體系，尤其是衛生應急方面取得了長足進展。從本次疫情應對的具體工作來看，存在一些亟待完善的突出問題，比如，有的領導干部“底線思維”意識不強、應急管理能力嚴重不足，有的地區打擊非法野生動物市場和貿易工作不到位，應對典型重大公共衛生風險的相關物資儲備不夠等突出問題。
從整體來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國面臨一些重大風險的現實挑戰，面臨巨災應急準備能力亟待加強，國家應急管理體系仍待優化，應急管理法律法規不夠完備，應急指揮協調機制仍待完善，權威應急專家(組)和應急科技決策支撐機制亟待加強，一些地區和部分領導干部的應急指揮能力仍較薄弱，應急管理培訓體系不夠完備，公眾應急科普宣教工作亟待加強，部分應急物資日常儲備和產能儲備不足等一些問題。
目前，世界主要國家都在總結自身的教訓與經驗，努力完善國家應急管理體系，提高應急管理的制度化、規范化、科學化水平。我們可以借鑒其他國家應急管理的有益做法，結合本次疫情應對中的突出問題，進一步優化國家應急管理體系。
當前及今后一段時間，我們要全面加強黨對應急管理工作的領導體制機制，持之以恒地推進我國應急管理體系和能力現代化?？梢钥紤]以下工作：
一是加強巨災風險分析與評估工作，研究把風險分析與評估工作作為地方黨委政府的一項重要職能，提升各級政府應急信息整合分析、研判、響應能力;
二是需要重點推進國家突發事件應對總指揮部的建設，建立健全總指揮部從常態管理到非常態指揮應對的快速轉化機制;
三是加強對公共衛生等領域應急服務的研究，把應急服務作為政府社會管理與公共服務的一項重要職能，并促進基本應急服務的均等化;
四是加快建立針對重特大突發事件風險、規范化的初期快速響應制度;
五是要建立預防與準備、監測與預警、應急處置、恢復與重建等各環節的工作指南體系;
六是建立突發事件應對全過程評估制度;
七是結合本次此次疫情的應對的教訓與經驗，借助業務連續性管理、情景構建等方法，建立和完善國家巨災應急預案體系，提高巨災應對能力;
八是全面加強領導干部的專業化能力和水平，提高各級干部的應急指揮能力，提高應對水平，并研究建立配套的人才選拔、資格認證、干部調訓和培訓、績效考核等配套制度;
九是結合新形勢下的城市管理和社區治理，全面提升基層應急管理能力;
十是研究制定緊急狀態下的應急征用、稅收減免、應急醫療服務、弱勢群體救助、關聯產業依法救助扶持等方面的法律法規。
面對這場沒有硝煙、沒有退路的戰“疫”，當前，廣大醫護工作者、衛生防疫科學工作者、基層黨員干部、社區鄉村管理服務人員、生產建設者、社會志愿者等群體臨危不懼、奮勇當先、爭分奪秒，與病魔抗爭，拯救生命，已經書寫了時代華章。相信在黨中央集中統一領導下，有中國特色社會主義制度的巨大優勢，有強大的綜合國力和科技力量支撐，有全國人民和國際社會的廣泛支持，以及2003年非典疫情應對中寶貴經驗的參考，一定能夠徹底遏制疫情蔓延勢頭，打贏疫情防控阻擊戰、總體戰!
