今年的人大非常重要的一項議程就是審議《中華人民共和國民法典(草案)》的議案。民法是與我們每個人日常生活聯系非常緊密的一部法律,甚至被稱為“社會生活的百科全書”,幾乎所有的民事活動大到合同簽訂、公司設立,小到繳納物業費、離婚,都能在民法典中找到依據。
但是自新中國成立以來,我們國家一直都沒有一部完整且系統的民法。曾今的民事法律規范都是通過單獨的法律對不同的民事行為進行規范,基本都散落在各處,諸如《民法通則》、《婚姻法》、《合同法》、《侵權責任法》等等。
制定《民法典》后,分別通過物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編等,將不同的民事法律規范進行更加科學的整理修訂,使其成為更加系統完整的民事法律體系,更好的適應社會發展要求。
這部新的《民法典(草案)》亮點居多,有很多新的規范,其中的婚姻家庭編對比2001年修訂的《婚姻法》,有如下新的內容。
1、去掉了計劃生育內容
2001年修訂的《婚姻法》第二條第三款明確,實行計劃生育。而《民法典(草案)》去掉了這部分內容。目前社會上還在廣泛討論三胎會不會放開的問題,《民法典(草案)》一旦通過,那么實行計劃生育將失去法律依據,將面臨取消。
2、增設了家風等婚姻家庭觀念相關原則性規定
《民法典(草案)》第一千零四十三條規定,家庭應當樹立優良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設。
3、增設了收養相關的原則性條款以及親屬的相關規定
收養應當遵循最有利于被收養人的原則,保障被收養人和收養人的合法權益。
禁止借收養名義買賣未成年人。 親屬包括配偶、血親和姻親。配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女為近親屬。 配偶、父母、子女和其他共同生活的近親屬為家庭成員。
4、去掉了晚婚晚育的規定
目前人口結構老齡化,新增人口在減少,國家已經不鼓勵晚婚晚育了。
5、禁止結婚的情形有變化
禁止結婚的情形中去掉了患有醫學上認為不應當結婚的疾病的內容。畢竟醫學在發展,而且對于所謂的不應當結婚的疾病也沒辦法完全列舉,不具有可操作性,更重要的是疾病也不應該作為禁止結婚的情形,不應該因身患疾病而剝奪擁有婚姻的權利。
6、導致婚姻無效的情形有變化
導致婚姻無效的情形刪除了婚前患有醫學上認為不應當結婚的疾病,婚后尚未治愈的內容。也就是說疾病不屬于導致婚姻無效的情形。任何人都享有婚姻的自由,不因疾病而被剝奪。
在《民法典(草案)》中,只有出現以下情形才會導致婚姻無效,分別是:(一)重婚; (二)有禁止結婚的親屬關系; (三)未到法定婚齡。對于法定的結婚年齡仍然是,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲。在這部分內容新增了導致婚姻無效的,無過錯方有權請求損害賠償的內容。
7、導致婚姻可以撤銷的情形有變化
老的《婚姻法》對可撤銷的婚姻只規定了一種情形,即受脅迫。并且規定受脅迫的一方撤銷婚姻的請求,應當自結婚登記之日起一年內提出。而《民法典(草案)》中除了受脅迫可以撤銷婚姻以外,還新增了導致婚姻可以撤銷的事由:
一方患有重大疾病的,應當在結婚登記前如實告知另一方;不如實告知的,另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。請求撤銷婚姻的,應當自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內提出。
同時對于受脅迫撤銷婚姻的除斥期間也重新進行了規范,應當自脅迫行為終止之日起一年內提出。
8、明確了婚姻關系存續期間,夫妻一方的民事法律行為對內和對外的效力。
夫妻一方因家庭日常生活需要而實施的民事法律行為,對夫妻雙方發生效力,但是夫妻一方與相對人另有約定的除外。夫妻之間對一方可以實施的民事法律行為范圍的限制,不得對抗善意相對人。
9、對于夫妻共同財產的范圍進行了更加準確和全面的列舉
夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產,為夫妻的共同財產,歸夫妻共同所有:
(一) 工資、獎金和其他勞務報酬; (二)生產、經營、投資的收益; (三)知識產權的收益; (四)繼承或者受贈的財產,但是本法第一千零六十三條第三項規定的除外; (五)其他應當歸共同所有的財產。夫妻對共同財產,有平等的處理權
10、關于夫妻債的規定提高了立法層級。
夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務, 以及夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務,屬于夫妻共同債務。 夫妻一方在婚姻關系存續期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務,不屬于夫妻共同債務;但是,債權人能夠證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產經營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。
11、新增關于婚內分割夫妻共同財產的規范
婚姻關系存續期間,有下列情形之一的,夫妻一方可以向人民法院請求分割共同財產: (一)一方有隱藏、轉移、變賣、毀損、揮霍夫妻共同財產或者偽造夫妻共同債務等嚴重損害夫妻共同財產利益的行為; (二)一方負有法定扶養義務的人患重大疾病需要醫治,另一方不同意支付相關醫療費用。
12、明確了確認或否認親子關系的司法救濟途徑。
對親子關系有異議且有正當理由的,父或者母可以向人民法院提起訴訟, 請求確認或者否認親子關系。 對親子關系有異議且有正當理由的,成年子女可以向人民法院提起訴訟,請求確認親子關系。
13、規定了協議離婚的冷靜
男女雙方自愿離婚的,應當訂立書面離婚協議,并親自到婚姻登記機關申請離婚登記。離婚協議應當載明雙方自愿離婚的意思表示和對子女撫養、財產及債務處理等事項協商一致的意見。自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起三十日內,任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。
前款規定期間屆滿后三十日內,雙方應當親自到婚姻登記機關申請發給離婚證;未申請的, 視為撤回離婚登記申請。
14、離婚與子女關系的內容有變化
2001年修訂的《婚姻法》規定,離婚后,哺乳期內的子女以隨哺養的母親為原則?!睹穹ǖ?草案)》將其重新規范為,離婚后,不滿兩周歲的子女,以由母親直接撫養為原則,已滿兩周歲的子女,父母雙方對撫養問題協議不成的,由人民法院根據雙方的具體情況,按照最有利于未成年子女的原則判決。
15、增加了離婚財產處理中對無過錯方的照顧原則。
舊法中,過錯只能主張損害賠償,在財產分割上并沒有明確規定需要照顧,新法將其明確了。
16、導致離婚,無過錯方有權請求損害賠償部分有變化 。
刪除了導致離婚無過錯方有權請求損害賠償的情形中,有配偶者與他人同居中的“有配偶者”四個字,同時增加有其他重大過錯的表述。
17、對于隱藏、轉移共同財產等的規范有變化。
這一部分首先去掉了“離婚時”的時間限定,這樣便更能有效的保障夫妻共同財產的安全,并且能避免司法實踐中無法確定“離婚時”的時間段的尷尬。其次,與婚姻法司法解釋三第四條婚內分割夫妻共同財產的規定呼應,增加了“揮霍”夫妻共同財產的情況,在司法實踐中這種情況比較常見, 可以更有效的進行規制。