7月2日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布通知，對公證搖號銷售有關事項進行明確，旨在貫徹落實“房住不炒”精神，支持自住需求，抑制投機炒房，促進杭州市房地產市場平穩健康發展。
政策出臺的背后，杭州最近“萬人搖號”頻現，土拍市場火爆，樓市不斷升溫。
杭州進一步明確商品住房
公證搖號公開銷售有關要求
7月2日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關要求的通知》，對公證搖號銷售有關事項進行了明確。通知自發布之日起實施。
《通知》主要提出了四點要求。
文件進一步規范了高層次人才優先購房有關要求，明確在本市以高層次人才家庭優先購房方式購買的新建商品住房，自房屋網簽之日起，5年內不得上市交易。
同時，針對“無房家庭”認定條件方面，文件要求戶籍所在地屬于本市非限購范圍內的購房家庭，除需符合原有要求外，還需滿足“自購房之日前一年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社會保險或個人所得稅滿12個月”的要求。
另外，文件進一步加大了新建商品住房公證搖號公開銷售對“無房家庭”的傾斜力度，杭州市相關部門在政策解答中指出，房地產開發企業公證搖號公開銷售新建商品住房，應在向社會公示的銷售方案中明確對“無房家庭”的房源保障比例。均價35000元/平方米以下新建商品住房項目的房源保障比例一般不低于50%。“限房價、競地價”的房地價聯動項目，以土地出讓合同中約定的新建商品住房最高銷售均價(含裝修)為標準來判定;其他項目，以當期預售證準予銷售的所有商品住房房源均價為標準來判定。
針對購房意向登記的有關問題，《通知》也進行了調整，明確一戶購房家庭同時只能參與一個新建商品房項目的購房意向登記。如已參與意向登記的項目需要搖號的，自該項目登記之日起至搖號結果公示當日，不得參與其他項目意向登記;如已參與意向登記的項目無需搖號的，自該項目登記之日起至登記結果公示當日，不得參與其他項目意向登記。
杭州市相關部門表示，此次發文對公證搖號銷售有關事項進行明確，旨在貫徹落實“房住不炒”精神，支持自住需求，抑制投機炒房，促進杭州市房地產市場平穩健康發展
搖號政策出臺至今
杭州已有27次“萬人搖號”
杭州市發文對公證搖號銷售有關事項進行明確的背后，是杭州不斷升溫的房地產市場。
據統計，自2018年4月杭州實施搖號買房以來，已經誕生過27次“萬人搖號”的現象，最低中簽率只有0.766%。
最近的一次就在6月初，杭州西溪公館樓盤推出959套房，最終引來59640組參與搖號登記，算下來中簽率僅有1.61%。杭州“萬人搖號”再一次引發市場關注。
事實上，自杭州2018年4月開始實施公證搖號以來，中簽率一直不算高。據平安證券統計，2019年杭州平均中簽率為28%，2020年4月平均中簽率下降至26%。
此次杭州西溪公館出現1.61%的超低中簽率，主要還是受到樓盤與周邊一二手房價格倒掛的影響。據悉，西溪公館早在2009年就已拿地，此次開盤銷售均價2.8萬/平，遠低于周邊二手房3.5-4萬元/平，且2021年3月即可交房。“買到即賺到”心態下，大量家庭參與新盤搖號。
平安證券認為，杭州樓市復蘇較快，供需呈現兩旺。需求方面呈現韌性主要是因為疫情期間積累購房需求滯后釋放、流動性寬松下購房保值投資需求入市、人口持續流入以及部分樓盤價格倒掛從而刺激居民購房需求。之所以杭州頻繁出現“萬人搖號”現象，一方面，受制于新盤可選范圍小、中簽率低、不能快速入住等，部分剛需購房者轉向二手房市場，推動二手房價維持高位;另一方面，新盤由于限價政策約束，限制毛坯與精裝修價格漲幅、不允許加推漲價等，導致價格可能低于周邊二手房價，特別是部分拿地較早、地價較低的項目。
杭州土地市場持續火熱
上周一天內成交6宗地塊
樓市成交火爆，杭州土拍市場同樣熱度不減。
據中指數據統計，2020年上半年，全國300個城市土地出讓金總額共25422億元。其中，杭州半年度收金近1757億元位居榜首。另外，在2020年上半年全國住宅用地成交總價Top10榜單上，杭州濱江區西興單元一地塊以近72億元的價格拿下一席。
就在6月29日，杭州一日之內成交6宗地塊。當日杭州以掛牌方式集中出讓6宗土地，其中4宗位于蕭山區、另外2宗分別位于余杭區、錢塘新區。6宗地塊總出讓面積達376072㎡，合計起拍價129.18億元，合計成交價160.43億元元。當日房企積極拿地，競價次數最低達14輪，最高達101輪。
杭州的“土拍盛宴”，少不了眾房企的積極參與。
在中指數據統計的2020年上半年50家代表房企拿地面積榜單上，杭州熱度最高，受到各房企追捧。
其中，濱江集團以272億的拿地總金額高居杭州2020年上半年房企拿地金額榜首。另外，綠城、融創、龍湖、綠地等一眾規模房企均有所斬獲。
平安證券認為，杭州2019年開始規定土拍“限房價、限地價”，溢價率超過30%競自持，項目盈利空間收窄。但因疫情以來杭州樓市復蘇較快，且長期來看人口、產業基本面較好，房企拿地態度仍然積極。
