據新華社10月24日消息，十四屆全國人大常委會第六次會議10月24日下午在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了全國人大常委會關于批準國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議、十四屆全國人大常委會關于授權國務院提前下達部分新增地方政府債務限額的決定。

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資金重點用于八大方面

十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議，明確中央財政將在今年四季度增發2023年國債10000億元，增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方，集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板，整體提升我國抵御自然災害能力。

今年以來，我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風等災害，地方災后恢復重建任務較重。近年來，各類極端自然災害多發頻發，對我國防災減災救災能力提出了更高要求。

中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作。會議提出，“加快恢復重建”“進一步提升我國防災減災救災能力”。

這些重點工作離不開“真金白銀”的保障。中央財政將在今年四季度增發2023年國債10000億元，作為特別國債管理。全國財政赤字將由38800億元增加到48800億元，預計赤字率由3%提高到3.8%左右。

此次增發的國債全部通過轉移支付方式安排給地方，今年擬安排使用5000億元，結轉明年使用5000億元。據財政部介紹，資金將重點用于八大方面：災后恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區和京津冀受災地區等高標準農田建設。

充分利用財政空間

粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，中央財政審時度勢，根據經濟社會發展形勢做出預算調整，打破3%赤字率束縛，充分利用我國較大的中央財政空間。

增發國債釋放出強烈的穩增長信號。今年前三季度，我國經濟持續恢復，總體回升向好。但當前經濟復蘇基礎需進一步鞏固，宏觀政策需進一步發力。業內人士認為，增發國債有助于擴大有效需求，維持歲末年初投資強度，穩定2024年經濟開局。

“增發的國債將在今明兩年分別實際使用5000億元，這意味著至少在明年上半年，穩增長政策會持續發力顯效。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這將有助于引導2024年宏觀經濟持續向常態化運行水平回歸，經濟內生增長動能將進一步修復。

在羅志恒看來，增發國債有利于提振信心與預期。“一段時間以來，信心不足制約微觀主體經濟活動擴張，影響了投資和消費，當前增發國債超出市場預期，釋放了政府穩定經濟增長的信號。”他說。

關鍵詞： 國債 重點 全國人大 中央