7月16日，全省開發區2021年第三次項目集中“三個一批”活動舉行。

這一天，引領全球新一代光伏電池技術發展方向、投資56億元、年產16GW高效單晶電池智能工廠開工，先期8GW預計11月投產。項目從簽約到開工僅用兩個月時間，速度如此之快，令蘇州中來光伏新材股份有限公司董事長林建偉十分感慨：“我們深深感受到山西綜改示范區乃至山西省優化營商環境方面做出的積極努力和制度性、系統性的改變，我們對來山西投資創業充滿信心!”

全方位推進高質量發展，項目是第一支撐，開發區是第一陣地。山西綜改示范區聚焦培育發展“2+9”千百億級新興產業集群，搶時間、抓進度，強調度、優服務，全力推動一批重大項目開工建設、投產達效。

今年上半年，綜改示范區地區生產總值實現329.06億元，同比增長20.6%，增速在中部六省高新區排名第一;完成工業投資65.36億元，同比增長105.61%;實際利用外資完成15408.91萬美元，同比增長603.28%;完成進出口總額959.04億元，同比增長250.3%。武宿綜合保稅區完成進出口值175.6億元，同比增長1115.2%，在全國141個綜合保稅區中，排名從2019年的全國倒數第一上升到全國前30位，進入全國第一方陣。

搶先布局新興產業，持續培育“2+9”千百億級產業集群

“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”，殷殷囑托牢記心間。綜改示范區聚焦“六新”突破，打造“2+9”新興產業集群。即：合成生物與精密電子制造兩個千億級產業集群;半導體光電、信創大數據、新能源制造及節能環保、新型電池及汽車、高端裝備制造、新材料、通用航空、現代生物醫藥與大健康以及現代服務業9個百億級產業集群。

合成生物產業是21世紀最具發展潛力的高技術產業之一，也是山西推動產業結構調整、實現碳達峰碳中和目標的重要戰略抓手。上海凱賽生物技術股份有限公司作為合成生物領域的創新型企業，在做大全產業鏈、帶動產業整體發展上發揮著重要作用。

2020年完成總投資約40億元、今年上半年完成投資24.5億元——凱賽生物與綜改示范區管委會共建的山西合成生物產業生態園建設正酣：3個公共配套項目年底將部分建成投產，年產50萬噸生物基戊二胺和90萬噸生物基聚酰胺、年240萬噸玉米深加工、500萬噸/年生物發酵液等核心項目加快建設。4萬噸生物法癸二酸及1萬噸秸稈生產聚乳酸項目將于年底投產。其余核心項目將于明年年底全部建成投產。

7月14日，凱賽生物董事長劉修才又一次來到山西，一同前來的還有浙江臺華等上下游企業負責人。劉修才表示，將以山西合成生物產業生態園為依托，統籌上下游資源，持續加大項目投資和研發投入，全力服務山西全方位推進高質量發展。

6月底，國家藥監局經審查，批準山西錦波生物醫藥有限公司“重組Ⅲ型人源化膠原蛋白凍干纖維”上市，這是我國自主研制的首個采用新型生物材料——重組人源化膠原蛋白制備的醫療器械。歷經14年艱苦聯合攻關，錦波生物一舉實現從0到1的突破，努力邁向1到100的跨越?？偼顿Y30億元的錦波生物人源化膠原蛋白產業園一期工程廠房建設現已完工，將于今年底投產。錦波生物董事長楊霞表示，將通過以商招商、產業鏈招商吸引更多企業入園發展，將園區打造成為全球最大人源化膠原蛋白產業園。

作為9個百億級產業集群之一，綜改示范區現代服務業產業集群初步形成。其中，現代物流業以山西快成物流科技有限公司、華遠陸港網絡貨運(山西)有限公司等重點企業為支撐，上半年實現營業收入111.01億元，同比增加94.41%，運單量在全省占比約八成。交通運輸部網絡貨運信息交互系統最新統計，今年上半年，我省運單完成量全國排名第二位。

緊盯行業技術前沿，發揮優勢、鍛造“長板”，綜改示范區搶先布局新興產業未來產業：中國電科(山西)碳化硅材料產業基地、山西百信等發揮牽引作用，帶動上下游產業集聚。采用東旭集團最先進的工藝技術及設備，建設的第6代OLED載板玻璃生產線和3D蓋板生產線，已累計完成投資2.5億元，年底具備投產條件，將填補我省顯示器件配套用電子級精密玻璃制造的空白。安可瑞(山西)生物細胞有限公司開發建設的“綜合細胞庫及臨床應用項目”將建設全球最大的綜合細胞庫及臨床應用基地，預計8月底投產……

今年1至7月，綜改示范區新簽約項目239個、開工項目161個、投產項目76個，較去年同期均實現翻番，有效支撐轉型的現代產業體系日趨完善。

重塑性改革激發內生動力，招商引資項目落地勢頭強勁

在轉型發展上率先蹚出一條新路來，深化改革是根本動力和制勝法寶。

今年以來，綜改示范區圍繞強化招商引資和項目落地，優化調整機構設置，實施重塑性改革。撤銷2個內設機構、6個園區服務中心及6個事業單位，騰出編制空間，調整優化為15個專業招商服務中心(公司);圍繞強化科技金融、開發建設招商服務配套職能，重組智創、科創、控股集團等國有企業，成立汾飛集團和春汾集團2個平臺公司，專業化招商服務中心(公司)占示范區工管委機構的近52%，構建了“小管委+大公司”組織架構，建立完善了“干部能上能下、人員能進能出、待遇能高能低”的用人機制。

各招商服務中心(公司)在服務專班到位、專項資金到位、網絡化管理到位、要素保障到位、調度協調到位“五個到位”上下功夫，深入開展問題服務、政策服務、創新服務、金融服務和發展服務“五個服務”。

承接產業轉移(甩開區)招商服務公司，統籌考慮征地、招商、促進、開工、投產等5個階段，項目接洽、項目研判、項目入區等19個重要節點，111個辦理事項，梳理制定“全流程工作時間軸”，形成了招商引資、項目落地的標準服務流程。“什么時候辦什么，找誰辦”一目了然。

占地面積約319畝、總投資約30億元的山西達勝豐科技集團智能終端制造產業項目1月份簽約、3月份開工、7月24日一期建成投產。綠色建材與節能環保產業招商服務公司在接到投資商新設企業幫辦需求后，通過電話和微信即時溝通，遠程幫助企業完成開辦、刻章、證照郵寄及進出口資質業務對接等，為企業節約了時間和成本。公司董事長鄭述豐表示，將進一步尋求與山西的深入合作，爭取吸引更多大灣區電子信息產業轉移類項目落地，加快做大產業規模，形成集聚效應。

重塑性改革激發了干事創業的內生動力，一批投資大、產值大、高科技新興產業及先進制造業項目落地生根：投資45億元填補國內空白、替代進口的厚生鋰離子電池隔膜項目，一期投資20億元，已開工建設;投資15億元的吉航通航制造項目，無人直升機、J450渦軸發動機等項目將于8月份陸續入駐生產;中安創芯半導體與電子設備制造園以標準化廠房和綜合配套服務中小型企業創新發展，8月底廠房樓宇具備入駐條件……中科海鈉鈉離子正負極材料、蕪湖倫豐年產10萬片大尺寸觸控屏、青島鑫嘉星藍寶石晶體材料等重大創新項目加快推進。

截至6月底，綜改示范區累計在冊企業共32619戶。今年上半年，新增市場主體5358戶，同比增長55.35%。

服務項目全生命周期，打造“三無”“三可”營商環境

全方位推進高質量發展，營商環境是第一保障。

圍繞加強項目全周期服務及落地推進能力建設，山西綜改示范區突出抓好省級重點工程及區級重大標志性項目，建立由班子成員任專班班長的100個重大項目專班，全面開展精準服務。聚焦手續、資金、建設等關鍵環節，建立周調度、專項調度、重大調度等工作機制，推動項目早落地、快見效。

東方雨虹是亞洲最大的集防水材料研發、生產、銷售、防水系統設計和工程施工服務于一體的防水系統服務商。太原項目建設總指揮杜曉東介紹說：“東方雨虹山西(太原)建筑材料智能制造生產基地自今年1月份簽約以來，綜改示范區為項目建設提供100%的保姆式服務，土地摘牌、立項、報規等進展順利，目前正在加緊建設，計劃于年底實現量產。”

圍繞持續深化“放管服效”改革，山西綜改示范區初步構建了“承諾制+一網通辦+全代辦+標準地+一話通辦+調度督辦”的全生命周期服務體系，努力打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發展”的營商環境。

在全省率先開展“全代辦”——為有效解決項目上網審批前企業不熟悉政策法規、辦理流程等問題，率先推出“零收費”的“全代辦”服務，代辦企業開辦全部事項，實現“你的事，我來辦”。

“標準地”實現項目快落地——“標準地”明確了投資強度、畝均稅收等5項控制性指標，企業對標拿地，做到了“土地等項目”。在已出讓5宗標準地的基礎上，近期將再出讓8塊“標準地”，面積共約776畝。

“一網通辦”提效率——把企業承諾、證照分離、容缺受理、并聯審批等環節嵌入“一網通辦”審批流程。企業注冊1個工作日就可審批完成。工程建設項目審批時間由原先的158個工作日壓縮至91個工作日，一般工業項目從立項到竣工驗收縮短至33個工作日，最快15天完成。政策兌現通過“一網通辦”網上受理、審批，已累計兌現獎勵及扶持資金42億元。

“一話通辦”解決問題——成立經濟運行調度部，首創“一話通辦”，企業在開工、建設、生產、運營中遇到問題，可直接撥打熱線電話，實現更快、更高效地服務。“一話通辦”運行以來，已累計幫助企業解決重點難點問題3000余件。

“調度督辦”強化執行落地——針對經濟運行調度長期解決不了的問題，移交給紀檢監察工委督促辦理，確保件件能落實、事事有結果。

航空科技再制造高新技術企業——禧佑源航空科技集團有限公司主要從事飛機大修、航材貿易、飛機噴漆等業務，一期維修機庫及二期窄體機噴漆機庫將于10月建成。為加快推進這一項目建設，武宿綜合保稅區事業服務中心積極推進中國商飛C919飛機試飛空域審批，完成C919模擬航線運營驗證試飛;協調海關、航產集團等部門自武宿機場建設一條聯絡滑行道，預計10月底完工。

據最新統計，綜改示范區總投資50億元以上的項目共計19個、30億元以上的項目共計39個。8月4日，全面推進“承諾制+標準地+全代辦”改革工作專班成立，明確重點任務，細化責任分工，進一步建立健全服務體系和服務機制，努力在全省發揮引領示范作用。

如同呵護一粒粒種子，只爭朝夕、千方百計、全力以赴，推動落地項目快開工、開工項目快投產、投產項目快見效，成為回蕩在綜改示范區這片熱土上的奮進旋律，保持昂揚狀態，持續接力奮斗的激情和干勁愈加充足。

關鍵詞： 綜改示范區 重大項目 開工建設 投產達效