，著眼于加快補齊縣域經濟短板，《沈陽市推進城區對口幫扶縣域發展實施方案(2021-2023年)》(以下簡稱《實施方案》)日前正式印發。沈陽市將充分利用城區先發優勢和縣域資源優勢，開展“手拉手”對口幫扶，以規劃對接、產業對接、“飛地”對接、人才對接等為重點，實施多領域、深層次的對口幫扶，通過3年的努力，形成城區與縣域資源共享、優勢互補、長期合作、協調發展，共同推進鄉村全面振興的良好局面。

結合區域發展實際，沈陽市實施“1+1對1”對口幫扶模式，即“1個優勢園區+1個中心城區”對口幫扶1個縣域地區。在優勢園區對口幫扶方面，選擇4個優勢園區，建立與縣域“一對一”協同發展聯系機制，以縣域開發區為合作平臺，加強產業幫扶;在中心城區對口幫扶方面，選擇4個中心城區，建立與縣域“一對一”協同發展聯系機制，以產業合作為重點，加強全方位幫扶。

具體工作安排上，遼寧自貿試驗區沈陽片區與沈陽綜合保稅區近海園區、沈陽經濟技術開發區與新民經濟開發區、沈陽輝山經濟技術開發區與法庫經濟開發區、沈陽歐盟經濟開發區與康平經濟開發區結對子;鐵西區與遼中區、和平區與新民市、“于洪區+皇姑區”與新民市(胡臺鎮)、渾南區與法庫縣、沈河區與康平縣結對子。

《實施方案》明確實施4個對接重點任務，即實施規劃對接行動，通過發展規劃、空間規劃、產業規劃、園區規劃對接，推動實現以城帶鄉、互補互助的差異化發展新格局;實施產業對接行動，在主導產業、重大項目、重點企業、招商引資、市場供應、農信改革6個方面，對接優勢資源，深化區域合作，促進協調發展，形成優勢互補、互利共贏的產業發展新局面;實施“飛地”對接行動，創新“飛地”合作模式，完善發展成果分享機制，強化資源集約節約利用，提升市場化運作水平，促進要素自由有序流動;實施人才對接行動，結合對口幫扶雙方實際，探索多種形式的人才引進、交流、培養機制，強化縣域經濟發展人才支撐。

據悉，結合各地區“十四五”產業專項規劃編制，沈陽市將梳理幫扶雙方主導產業關聯性，建立各領域產業規劃銜接，通過延伸一、二、三產產業鏈，共同打造縣域地區1個至2個主導產業;圍繞華晨寶馬產品升級、沈飛搬遷等全市重大項目，聚焦對口地區裝備制造配套、通用航空等主導產業，協同開展項目謀劃，促進產業轉型升級;結合沈陽現代化都市圈建設，共同開展農企進城行動、農超對接行動，協同推進特色優質農產品拓展大型商超市場，打通農產品進入本地商超的“最后一公里”。

關鍵詞： 沈陽 城區 縣域發展 實施方案