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“三違”整治關系經濟發展大局，也是涉及民生的大事。河南省內鄉縣人民法院在落實全縣整治“三違”工作中，充分發揮職能作用，以實質化解行政爭議為目標，對“違法采礦、違法占地、違法建設”的“三違”行為依法及時打擊的同時，堅持善意執行理念，用好用足柔性執法手段，助力優化營商環境，有效服務地方經濟和諧有序發展。

案情回顧

2022年3月，內鄉縣城市綜合執法局對南陽某房地產開發有限公司承建的內鄉某住宅小區項目立案調查，發現該住宅小區項目1#一5#商住樓未按照《建設工程規劃許可證》規定的內容進行建設，該項目原《內鄉縣建設工程規劃許可證》批準建筑總面積為12151.2㎡,而實際建筑總面積為21322.61㎡，超原《內鄉縣建筑工程規劃許可證》批準建筑總面積9171.41 ㎡。內鄉縣城市綜合執法局依據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，對該某房地產公司作出行政處罰決定書，罰款人民幣398928.82元。內鄉縣城市綜合執法局下發行政處罰催告告知書后，某房地產公司在法定期限內既未申請行政復議或提起行政訴訟，也未主動履行繳納罰款的義務，內鄉縣城市綜合執法局遂依法向法院申請強制執行。經審查后，法院裁定準予強制執行。

執行過程

案件進入執行程序后，執行干警第一時間向南陽某房地產開發公司送達了執行通知書和報告財產令，同時啟動網絡查控對該公司名下銀行賬戶進行了全面查詢，發現賬戶上尚有幾百萬資金?？紤]到一旦凍結賬戶會對公司正常經營和商業信譽產生影響，為嚴格落實優化營商環境相關規定，審慎采取強制措施，執行干警積極與該公司法人進行溝通，從強制執行對公司訴訟成本、公司經營、商業信譽等方面的影響，深入做該公司法人的思想工作。該公司法人當場聯系公司財務將罰款一次性繳納，并承諾公司在以后的經營中一定遵守國家法律規定、提高服務質量、切實承擔社會責任。至此，該起行政非訴行政執行案件圓滿執結，內鄉法院也及時給公司出具結案通知書及信用修復證明，最大限度減少司法活動對企業生產經營的影響。

行政處罰是為了規范行政管理秩序，糾正違法行為，對企業的處罰更應在優化營商環境中予以考量。近年來，內鄉法院在執行行政非訴案件中，不斷探索構建行政爭議多元化解的工作格局，找準司法服務點和切入點，依法靈活采取活封、換封、反擔保等措施處置涉企案件財產，柔性化解涉企糾紛，鼓勵被執行企業主動履行，緩解企業經營壓力，為企業生產經營營造良好外部環境，助力市場主體更好生存發展。 （供稿：聶傳青 穆楠）

關鍵詞： 內鄉法院 柔性執結非訴行政執行案 助