中國政府網消息，國辦督查室派員赴貴州省畢節市大方縣進行了明察暗訪，發現大方縣自2015年起即拖欠教師工資補貼，截至2020年8月20日，共計拖欠教師績效工資、生活補貼、五險一金等費用47961萬元，挪用上級撥付的教育專項經費34194萬元。

這次暗訪調查的結果，可以說是觸目驚心。據調查，當地至少存在著“七宗罪”，其中除了拖欠工資挪用教育專項經費外，還包括未按時繳納教師五險一金，變相強制要求教師存款入股，截留困難學生補助等等。而且，每一項涉及的金額都不低，性質極為惡劣。

大方縣的問題曝光后，輿論很快炸鍋了。根據最新通報，貴州省已開展整改和查處工作，當地縣長被停職檢查，分管財政和教育的兩位副縣長，也被免職處理。

拖欠教師工資等惡劣問題背后，到底隱藏著哪些失職瀆職、違法亂紀之處，相信接下來很快會查清楚。而對公眾來說，最大的疑惑恐怕在于，如此嚴重傷害師生權益的行為，到底是如何發生的?

要知道，關于教師待遇，國家層面可謂三令五申，不僅確立了不得低于公務員平均工資水平的工資標準，還明確要求不得改變專項轉移支付教育經費用途。大方縣不管是拖欠工資補貼達到4億多元，還是違規挪用教育專項經費3億多元，每一項都觸碰了紅線。

那么，大方縣的財政監管機制，為何形同虛設?這些被拖欠、挪用的經費，又到底去了哪里?

值得一提的是，僅僅是拖欠教師工資一項，當地從2015年就開始了。五年的時間里，一些教師曾通過各種方式維權，然而都被當地以“捂蓋子”的方式給打發。媒體報道提到，一些上訪者甚至被約談十多次?？傊?，問題沒解決，提出問題的人卻被“解決”了。

不同部門之間打配合，掩蓋種種性質惡劣的違法違規操作，一個直接因素是，當地的財政缺口確實太大，稅收造血能力極為薄弱，財政支出主要靠轉移支付。但問題在于，財政緊缺就可以挪用教育經費?

此前出臺的《國務院辦公廳關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》曾明確提到，財政教育經費要優先保障中小學教職工工資的發放。然而，這些條款被大方縣徹底無視了，當地甚至將手伸向貧困生，連困難學生的補助都沒有放過，真可謂是雁過拔毛。

再窮不能窮教育。拖欠教師工資，擠占教育經費，截留困難生補助，這種拆教育之墻來補財政缺口的發展思路，體現出了當地對教育的不重視，與其說這是財政緊張的結果，倒不如說是經濟發展上不去的原因，本質上，它還透支了當地的未來。

而且得注意，當地的財政混亂，不僅體現在教育領域，據網友反映，大方縣自2014年以來就拖欠農村客運燃油補貼，理由是“資金向脫貧攻堅傾斜”。那么要追問的是，資金是不是真的流向了扶貧領域?當地的扶貧，又到底取得了什么成果?

不管怎么說，從現在曝光的問題看，大方縣的財政管理，已經陷入了系統性的無序。從拖欠教師巨額工資，到擠占教育經費，從成立信用合作公司，強制教師入股、學生入社，到拖欠農村客運燃油補貼，每一道財政資金審批管理的把關機制，都已經失守。

目前貴州省已經開展全面清查和整頓，一方面，對于如此性質惡劣的亂象，要徹查到底，嚴肅追責，不能有絲毫死角;另一方面，在及時補足教師工資、補貼欠賬外，還必須查清資金流向，看看背后有沒有更嚴重的貪污腐敗問題。(熊　志)

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