9月17日，教育部宣布，自2020年11月1日起，取消《留學回國人員證明》。自2020年10月1日起，駐外使領館不再受理開具申請。2020年9月30日前已提交申請的，駐外使領館根據留學人員意愿提供相應服務。已經受理、使領館開具時間晚于2020年11月1日的，《留學回國人員證明》仍然有效。

取消《留學回國人員證明》，是深化教育領域放管服改革，減證便民的具體舉措。取消這一證明，有利于留學人員回國工作，同時，也有利于引導社會轉變人才觀念，重視人才本身的能力而非學歷身份。

2004年制訂的《留學回國人員證明辦理辦法》明確，《留學回國人員證明》是中國教育部國際合作與交流司制表，由中國駐外使(領)館教育(文化)處(組)出具的證明材料，是留學回國人員在國內就業、升學、海外學歷學位認證等的重要依據。按照這一辦法，所有留學人員想要回國就業、升學，都需要辦理這一證明。

這帶來的具體問題是，一名留學生，只要沒有這一紙證明，無論手頭現有的資料多么充分，都無法證明自己的留學生身份與學歷。而開具這一證明，需要到駐在國使(領)館教育(文化)處(組)去申請，提交相關材料。雖然這一證明可以通過網上申請辦理或者委托第三方辦理，但是這畢竟需要耗費時間、精力，為留學生回國就業造成了不必要的麻煩。

其實，能證明留學生身份的資料有很多，包括國外院?；蚩蒲袡C構錄取材料、國外院校頒發的學位證書或畢業證書、國外院?；蚩蒲袡C構出具的學習進修證明材料或留學人員自愿在教育部留學服務中心開具的國外學歷學位認證書等等，只要相關單位認真核查這些資料，根本無需再辦理《留學回國人員證明》。

在留學人員能提供錄取、畢業材料表明其留學生身份，能通過護照、簽證、出入境信息確定國外生活時間的情況下，還要開具《留學回國人員證明》，是多此一舉。

同時，取消《留學回國人員證明》也是人才觀念轉變的大勢所趨?？陀^而言，隨著出國留學日益大眾化，留學生的光環正在消退，僅僅有留學生身份而無核心競爭能力的話，就會在就業市場中喪失優勢。取消《留學回國人員證明》，將會一定程度上促使用人單位在今后的招聘中，更加重視人才能力，而非學歷身份。

那么不開具《留學回國人員證明》，會不會導致有人弄虛作假?這首先取決于相關單位對留學人員提供的材料的審核，如果審查不嚴，就可能出現弄虛作假的情況，但是，如果審查不嚴，即便有《留學回國人員證明》，也照樣會因審查不嚴而出現弄虛作假情況。

當然，推進放管服改革，不只是放權減證，還需要有現代化的管理和規范化的服務。對于留學人員來說，教育部門等部門需要做好兩方面工作。一是加強有關出國留學的信息公開，引導留學人員選擇合法的有資質的學校、教育機構，讓留學人員能接受貨真價實的留學教育。二是營造平等的就業競爭環境，因為對某個群體的優待，就是對另一個群體機會的擠占，要以人盡其才、人盡其用的公平就業環境，吸引留學人員回國就業、創業，發展事業。(熊丙奇)

關鍵詞： 留學回國人員證明 人才觀念