未成年人刑責年齡是否將作調整?全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉回應稱，經會同有關方面反復研究，草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調;另一方面，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

近年來，未成年人犯罪尤其是低齡未成年人暴力犯罪不時進入公眾視野，從黑龍江13歲男孩強奸案至湖南衡陽12歲男孩弒母案、大連13歲男孩殺害10歲少女案，每一起案件都沖擊著公眾的神經。該不該降低刑責年齡?對低齡惡性犯罪如何懲戒?罪錯少年背后各方的責任如何落實?今年全國兩會期間，“未成年人犯罪”成了代表們的熱議話題。特別是，該不該降低刑責年齡，也在社會上引發爭議。

有代表建議未成年人刑責年齡應從14周歲降至13周歲;也有代表建議綜合考慮孩子生理、心理特點，“降齡”應慎重。比如，全國人大代表、安徽省滁州大潤發工會主席陳建銀建議下調刑事責任年齡：只有降低刑事責任年齡，才能讓未成年人感受到法律威嚴，才能維護社會的公平正義，實現社會的和諧穩定。但是，全國人大代表、廣州中院少年家事審判庭庭長陳海儀則認為，要綜合考慮到孩子的生理和心理特點，調整刑責年齡不是簡單拍腦袋的事，不是看到某個惡性事件，就覺得應該降到13歲了，還是要慎重考慮。

事實上，責任年齡是基于青少年生理、心理、教育等科學的、普遍性的標準設立的。未成年人在成長階段，心理叛逆、心理不健康導致其實施違法行為，多是因為缺愛或者疏于監管導致，且在已滿12周歲不滿14周歲的年齡段，對自身行為所導致后果，尚不能完全承受。在這種情況下，如果貿然追究刑責，會對其身心健康造成極大影響。再者，將低齡犯罪人員“一關了之”，又沒有專業干預措施，無法從根本上解決，未成年人實施危害行為的問題，反而可能造成負面影響，既與未成年人保護的方向相悖，又無助于改善社會治安秩序。

對此，全國人大常委會表示，總體上對犯罪的未成年人，仍應堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”?；诖?，刑法草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調;另一方面，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

換言之，遏制未成年人犯罪，教育比懲戒更重要。近年來，一些地方檢察機關積極探索建立罪錯未成年人臨界預防、家庭教育、分級處置多地和保護處分制度，切實加強了對高危未成年人的干預矯治，有效預防了違法犯罪。同時，未成年人違法犯罪行為，可以通過社區矯正，加強未成年人犯罪預防、教育。根據案件情況，可以交由學校進行告誡或公安機關予以訓誡，必要時成立幫教小組，制定改正計劃，進行跟蹤幫教。公安機關可責令未成年人或其監護人履行相關義務，監護人拒不履行的，公安機關可以根據規定予以治安處罰。特別是，將未成年人的處罰重新進行規制立法，不將其作為一項處罰，而是一項常規的未成年人違反規則教育法或者預防法等。

關鍵詞： 未成年人 犯罪 教育 懲戒