10月17日，江蘇南京三名城管對一名男子拳打腳踢，看不下去的群眾群眾紛紛上前勸阻。經公安部門調查取證，當晚對三名違法行為人陳某某、魏某、魏某某分別依法作出行政拘留十三日并處六百元罰款的行政處罰，并對攤販吳某的違法行為予以批評教育。 

城管執法千萬條，不能打人第一條。這是最基本的常識，城管并非不知道。南京市江北新區管理委員會通報稱，當天這三名城管巡查時，發現一流動貨車攤主吳某占道經營售賣蘋果，協管員遂上前勸導制止，吳某拒不配合，雙方發生肢體沖突。期間，三名協管員對吳某采取拳打、腳踹的方式進行毆打，后被現場圍觀群眾勸阻。是誰先動手?官方并沒有公布執法視頻。

2017年5月1日起正式開始實施的《城市管理執法辦法》要求，城管執法人員應當持證上崗，主管部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術，實現執法活動全過程記錄。目的就在于防止有人濫用職權，暴力執法。而且現在配發的執法記錄儀比之前的更加小巧，并新增夜視功能。每臺記錄儀最多可連續使用4個小時，保證記錄時間。但現實中，一些城管執行的并不好。往往是對城管有利的，城管就錄像公布，對城管不利的，城管就不公布，甚至連現場錄像的工作也省去。城管暴力執法的視頻，幾乎都是群眾拍下來的。這是城管暴力執法難以休止的一個重要原因。這個原因的背后，是城市管理還不能做到科學依法、精準有序。

事實上，南京城管的努力也是有目共睹的。今年2月18日，南京城管無人機小姐姐以“唐僧式”喊話勸退釣友：“不收竿就一直喊!”這一視頻在全國走紅。今年五一、國慶期間，南京無人機小姐姐執法再次受到好評。為什么同樣是在南京，城管執法的反差就這樣大呢?

依據《中華人民共和國行政處罰法》第五條規定：實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”第二十七條也明確規定：對于違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰”。城管無人機小姐姐創新性地很好執行了這一規定，而且取得了好的效果。三名打人的協管員，恰恰沒有依法執行規定，思維還在老套路上。

暴力執法的“城市病”要由智慧城市來治愈。數字化管理模式在城市管理中廣泛應用，精確便利的信息傳遞系統，實時全面的攝像監控系統等等，正在城市管理中發揮越來越大的功能。因此，城管執法也要放棄舊思維，讓科技為文明注入更多正能量。

關鍵詞： 暴力執法 城市病 智慧城市