我國是一個災害、事故都較為頻發的國家。從自然災害來看,除現代火山活動外,幾乎所有類型自然災害都在我國發生過。本世紀以來,我國平均每年因自然災害造成的直接經濟損失超過3000億元,每年大約有3億人次受災;從人為災害來看,城市火災、森林火災時有發生,安全生產事故總體處于爬坡過坎期。
在這種情形下,組建一支國家級消防救援隊伍就顯得尤為重要。2018年10月份,根據中共中央《深化黨和國家機構改革方案》,公安消防部隊、武警森林部隊退出現役,成建制劃歸國家應急管理部,組建國家綜合性消防救援隊伍。這是黨中央作出的戰略決策,是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措,對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。
自組建以來,國家綜合性消防救援隊伍邊轉職、邊應急、邊建設,哪里有險情,哪里就有他們逆行的身影。無論是江蘇響水“3·21”爆炸,還是福建泉州“3·7”建筑坍塌,無論是抗擊新冠肺炎疫情,還是全國大范圍防汛救災,他們沖在第一線,戰斗在最前沿,打贏了一場又一場硬仗,奪取了一個又一個勝利,彰顯出應急救援主力軍和國家隊的時代風采。
兩年多來,國家綜合性消防救援隊伍積極改革創新,努力適應“全災種、大應急”的任務要求,救援范圍基本涵蓋了城鄉和森林草原火災、洪澇災害、地震、建筑坍塌、?;沸孤┑雀鱾€領域。與此同時,應急救援裝備的配備水平也上了一個新臺階,適合各種災害場景的新裝備、新技術層出不窮,極大提升了隊伍的防災備災救災能力。國家綜合性消防救援隊伍加強與各部門的協同合作,與軍隊、社會應急力量和大型企業建立聯勤聯動聯保協作關系。經過兩年多的不斷摸索、拼搏,國家綜合性消防救援隊伍逐步走出了一條中國特色消防救援隊伍建設的新路子。
同時,也應該看到,作為一支年輕的隊伍,國家綜合性消防救援隊伍制度重構、體系重建、形象重塑之路仍任重道遠,化解風險、防范火災、維護安全仍面臨諸多挑戰,應對災害、處置事故、專業救援仍存在不少短板。
黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》,提出了“十四五”時期經濟社會發展指導方針。我國發展即將踏上新征程,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,對應急管理和消防救援提出了新的更高要求。國家綜合性消防救援隊伍要繼續堅持“人民至上、生命至上”,緊緊圍繞防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的核心職能,破立并舉、守正創新,加快提升隊伍正規化、專業化、職業化水平,全力推進消防治理體系和治理能力現代化,為守護民生民安、維護安全穩定不懈努力。(常理)