據國家市場監管總局網站消息，為預防和制止互聯網平臺經濟領域壟斷行為，降低行政執法和經營者合規成本，加強和改進平臺經濟領域反壟斷監管，保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益，促進平臺經濟持續健康發展，國家市場監管總局近日起草了《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。根據這份文件，強迫商家“二選一”、大數據殺熟或被認定壟斷。

最近正值電商大促季，一場全民消費狂歡照例又是槽點不斷。部分平臺方“誠意”不夠套路來湊，簡直讓購物者疲于招架、防不勝防。定價“先漲后降”、大數據“殺熟”，凡此種種的“精巧算計”由來已久。毋庸諱言，亂象絕非偶然，而是特定市場結構、商業模式與客觀存在的監管真空所疊加共振的必然結果。在此大背景下，一份旨在推動“平臺經濟領域反壟斷”的專門規范應運而生，就尤其凸顯出意義重大。

所謂平臺經濟領域，包括但不僅限于電子商務領域?！吨改稀访鞔_，“平臺經濟是由互聯網平臺協調組織資源配置的一種經濟形態”。這一定義，抽象概括，同時也是開放包容的。這意味著，對于今后出現的“新生意”“新平臺”，只要符合這一核心要件，同樣要按該《指南》監管，從而大大提高了規范的未來預見性和普遍適用性。廣義上的“平臺經濟領域反壟斷指南”，將從前端堵住漏洞，避免互聯網經濟以“創新”之名繞開既有監管。

《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》，最直接的作用是解決了《反壟斷法》過于原則化、粗線條，而難以在微觀互聯網場景下適配的突出矛盾。從以往的實踐來看，《反壟斷法》對互聯網企業的約束，更多還是在于防范“經營者集中”，再具體一些，就是對于有關并購重組案的審查——從根本上說，這是一種宏觀視野、“抓大放小”的監管框架，其不可避免會造成對于消費者、平臺內小經營者的保護嚴重不夠。

依據《反壟斷法》的相關規定，《指南》從“壟斷協議”“濫用市場支配地位行為”“經營者集中”“濫用行政權力排除、限制競爭”四大方面對平臺經濟領域做出反壟斷限制。其最大的亮點，無疑是針對“濫用市場支配地位行為”的一系列列舉式、展開式論述。比如說，將“二選一”“差別待遇(大數據殺熟)”等直接歸為“濫用市場支配地位行為”。諸如此類的規定，既方便了行政監管部門日常執法，也有利于“賣家”“買家”通過訴訟等手段維權。

《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》，傳遞了“反壟斷朝著線上邁進，向著微觀交易場景下沉”的堅定信號?？梢云诖氖?，不管是維護消費者、經營者之權益，還是提高市場之競爭性、有效性和秩序性，這一新規都將產生積極影響。(然玉)

關鍵詞： 反壟斷 下沉 倒逼 互聯網平臺