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15名闖入黔西溶洞者找到了 救援費用該誰埋單?

2020-12-09 11:24:09
來源:光明網-時評頻道

12月8日,據“黔西發布”微信公號消息,擅自進入黔西縣素樸鎮水西洞的15名戶外活動愛好者已全部找到,人員身體狀況正?!,F場救援人員表示,這15人是帶著“鍋碗瓢盆”等生活用具進入溶洞的,并非被困失聯,而是“準備在洞里住十天半個月,之前來過兩次,這是第三次進洞”。

失聯的15名戶外活動愛好者平安無恙,固然值得慶幸,但對事件的思考不能就此停止。和此前多次發生的戶外活動愛好者遇險、失聯的案例一樣,反思事件發生的原因,分析這場救援行動的責任分擔,對防范和化解戶外運動險情、保障運動參與者安全的意義十分重大。

首先要指出的是,相比一般體育運動,洞穴探險這類的戶外活動帶有更高風險。除非是開發成熟的洞穴景區,否則到野外未開發的溶洞探險,需要參與者優秀的身體素質、掌握專業的運動技能。當然,其前提是征得有關管理方面的同意。在黔西縣水西洞的這起事件中,當事人是撬開門鎖進入洞內,顯然屬于違規進入,這本身就是對自身安全不負責任的表現。

更多時候,危險是防不勝防的。以中國之大,不可能做到每個探險目的地都安排專人管理,特別是到無人管理的深山探險,更不會受到實際阻攔。而且,即便是具備專業能力的人士,在探險時也可能遭遇意外風險。在某種程度上,風險與探索相伴相隨的特性,正是這類運動向人們呈現的魅力。

參與者對自己的安全負責任,不違規從事探險活動,并在活動過程中盡可能與外界保持聯系,是開展此類活動的大前提。而探討危險和意外發生以后,如何實施救援、誰來承擔救援產生的成本,則是戶外活動平穩開展的小前提。

據報道,對于黔西縣水西洞的救援行動,“目前搜救費用暫由政府出”。戶外活動愛好者私下闖入未開放的溶洞,所造成的后果卻要由公共資源來埋單,在網上引發一定爭議。盡管說,不管在什么情況下,公民遭遇危險公共部門都不能袖手旁觀,負有實施救助的責任和義務,但并不是所有救助都應該是無償的、公益性質的。戶外愛好者明知危險性大仍要開展的活動,沒有理由讓公共資源無償兜底。

此前,對于一些景區實施游客在非開放地帶遇險時有償救援的制度,已經在社會上取得了充分共識。例如,《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》規定,對于擅自進入景區未開發開放區域的游客(無論有無購票)產生的救援,黃山風景區將實行有償救援。2019年6月,王某某未購票直接進入未開發、未開放區域,陷入困境后被景區救援隊救出,其親屬支付了3206元有償救援款,成了黃山風景區實施的首次有償救援。

當然,實施有償救援,也需要制定更細化的實施細則。相關問題有且不限于:怎樣的情況需要啟動有償救援?對于當事人不認同的有償救援應當怎么處理?如何建立一支高質量、高水平的救援隊伍?如果救援者自己陷入險境怎么辦?

由于戶外活動發生危險的地區難以進入,未經過專業訓練的人連自身安全都無法保證,遑論實施有效救援,對于一般的公共部門如公安部門而言,其日常職責也不是為這類特殊風險服務的。2010年12月,18名驢友獨自進入黃山一段未開放的區域遇險后,參與救援的警察張寧海不幸墜入懸崖逝世,就是一個令人痛心的例子。應對戶外活動引發的險情,往往需要具備專業能力的救援團隊介入。

事實上,像“藍天救援隊”這樣的民間救援組織就能發揮很大的作用。這些救援組織的參與者本身就是戶外活動愛好者,掌握專業技能和救援能力。在政府公共部門組織和引導下,社會力量參與這類特殊的救援行動,并按照市場價格收取救援費用,是一條值得繼續探索的解決路徑。

與此同時,相關法律法規也要跟上。對于具有危險性質的戶外活動,開放和管理不能模棱兩可。比如,對于明確不能進入的自然保護區、礦區、山洞等地區,對闖入者該罰的罰、該處理的處理;而對于介乎于普通景區和禁區之間的山野地帶,要建立報備機制,明確告知進入的風險和救援的辦法。

整體來說,徒步、攀巖、探洞等戶外活動在國內方興未艾,面對風險,“一刀切”的制止和放任自由都不是正確的態度。要讓這類運動開展得更成熟,首先就要建立完善的風險分擔機制,讓參與者明確其行為產生的后果和責任,承擔救援產生的主要成本,不對社會公共資源造成過度侵占。

關鍵詞: 溶洞者 救援費用

[責任編輯:]

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