原則上不舉辦面向義務教育階段的學科競賽活動。各級教育行政部門要加強區域內面向中小學生的競賽活動管理,禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為基礎教育階段招生入學加分依據,各類活動獲獎結果只能視為榮譽。據媒體報道,北京市教委日前發布《關于面向中小學生的全市性競賽活動管理辦法(試行)》,向公眾征求意見。
面向青少年的各類競賽活動,對于促進學生全面而有個性的發展,激發學生的興趣和潛能,推動多元錄取改革發揮了積極作用,但在實踐過程中也存在一些問題。過去一段時間,各種層級、類別的競賽性活動粉墨登場,既多且濫。部分家長、教師功利性地追求競賽加分等入學招生捷徑,違背了教育教學規律和青少年成長規律,加重了中小學生的學業負擔。一些競賽甚至成了弄虛作假的“拼爹游戲”,嚴重破壞了教育公平和教育生態。
就在不久前,有媒體報道,在電商平臺上存在著一對一定制繪畫、網頁設計、動畫、科創小發明、大賽計劃書等比賽作品的“生意”鏈條,覆蓋從青少年至大學生群體的各類重要賽事,一般只需百元,就能買到“原創定制作品”。商家還宣稱可以定制省級、國家級獎項的作品,“包得省獎”,未得獎可退全款,所需的作品面試答辯也可以負責講授。這些造假行為不僅違背了競賽初衷,也背離了立德樹人的要求。
不舉辦面向義務教育階段的學科競賽活動,且禁止將各種競賽成績作為入學加分依據,既是因為義務教育階段實施免試就近入學政策,具有非選拔性的特征,競賽成績與入學招生掛鉤違背了這一原則,也是為了給家長與學生松綁和減負,斬斷相關機構與學校之間的利益鏈條,同時也為堵住造假、代勞等競賽腐敗漏洞,營造一個公平的教育環境。
事實上,教育部門近年來一直推進招生制度改革,規范各類競賽活動和加分項目。2014年,教育部等多部門聯合印發文件,明確提出取消科技類競賽加分項目。2018年,教育部明確要求競賽以及競賽產生的結果不作為中小學招生入學的依據,從嚴控制、嚴格管理面向中小學生的全國性競賽活動,原則上不舉辦面向義務教育階段的競賽活動。今年7月,為了規范個別競賽在組織過程中暴露出的問題,教育部辦公廳又明確要求各競賽主辦單位全面開展自查,對以往獲獎項目的真實性、獨創性進行復核,要堅決避免參賽項目明顯不符合學生認知能力現象的發生。
規范各類競賽活動,給加分項目瘦身,采用簡單的數量指標對學生進行綜合評價,誘導學生和家長把競賽成績、獎勵證書等作為升學捷徑,在教育競爭之路上不斷加碼,違背成長規律。為了讓各類競賽活動回歸本質,教育者要正確認識各類競賽活動,在尊重孩子興趣的基礎上進行選擇,更好發揮競賽活動激發青少年科技創新、藝術探索的興趣與潛能作用。
綜合評價、多元錄取是高考改革的方向,也是破除唯分數論的途徑。規范各類競賽活動,禁止將各種競賽成績、獎勵、證書作為基礎教育階段招生入學加分依據。那么,如何對學生進行綜合評價?如何通過科學的綜合評價方法,貫徹發展素質教育要求,引導青少年全面而有個性的發展?這是對教育評價制度和機制提出的挑戰,倒逼加快改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價的改革之路,同時也要加大區域教育的優質均衡建設力度,在縮小校際之間的辦學差距上下功夫。(楊三喜)