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工廠遭居委會強拆 豈能拿“誤拆”做擋箭牌

2021-01-22 10:32:32
來源:光明網-時評頻道

又是一起強拆事件。據報道,廣東省揭陽市榕城區的黃偉東經營著榮德塑料包裝廠,2020年9月26日,該廠遭到所在山東圍社區居委會強拆,后經山東圍社區拆違情況聯合調查組認定強拆為誤拆。2020年12月25日,黃偉東認為強拆人員故意毀壞財物和破壞生產經營的行為已經構成犯罪,向揭陽市公安局榕城分局報警。但是,截止今年1月18日,黃偉東只收到了一份《不予立案通知書》,該局經審查認為沒有犯罪事實,帶頭強拆人員不用承擔刑事責任。

“強拆”和“誤拆”,雖然只是一字之差,但后果卻截然不同。所謂“誤拆者”,主觀上并沒有違法強拆的目的,在追究責任上也會“從輕”處理。倘若是故意而為,有關責任人員恐怕少不了被追究刑事責任。

根據《刑法》規定,故意毀壞公私財物,數額較大或有其他特別嚴重情節的,可能構成故意毀壞財物罪,將給予7年以下有期徒刑的刑事處罰。依據最高檢、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定》,故意毀壞公私財物,涉嫌“造成公私財物損失五千元以上”“糾集三人以上公然毀壞公私財物”等,即應予立案追訴。

就本案來說,公私財物損失有可能達百萬數額之巨,更有“大概60人”參與強拆,就具體數額與嚴重情節而言,已達到了故意毀壞財物罪的門檻。強拆人員的主觀意圖,決定了“入罪”與否,的確很關鍵。

根據聯合調查組作出的結論,山東圍社區“在對該圍墻所在宗地情況不熟悉,未經過充分調查研究的情況下”展開強拆,“存在工作措施簡單、工作作風不扎實的情況”。但是,從報道看,這次強拆還很難被認為是簡單的“誤拆”。比如,該宗地建成在先,村政規劃在后,在1998年1月15日,該宗地便經揭陽市中級人民法院拍賣,期間山東圍村也沒有向中院提出異議,居委會對于這本“老黃歷”,不會蒙在鼓里。

再如,房屋是不是違建,查一查文件,測一測現場也就一清二楚了。廠方反復申明其為合法用地,征地批文、征地協議書、宗地紅線圖、建設用地規劃許可證等證明一應俱全,后續委托揭陽市國土資源局測繪隊對現場進行測量,結果顯示榮德公司廠房并沒有越界建設,對于這些客觀情況,居委會也不能視若無睹。而且,沒有違建拆遷的通知書,拿著一份自家的村政規劃就搞強拆,從這一連串明顯違反程序規定的舉動看,怎么也不像是工作“失誤”所造成。

從確保公正、保障公民合法權利的角度看,有必要對調查結論、不予立案決定進行回爐檢視,確認是否存在“失誤”,是否存在“犯罪事實”,徹底消除縈繞公眾的疑云。

沒有救濟就沒有權利。不僅如此,對于蒙受巨大損失的黃偉東而言,還可以提起行政訴訟,從法律程序上確認對方強拆違法,并要求給予相應的經濟賠償。因為,根據《國家賠償法》規定,行政機關及其工作人員行使行政職權,因拆遷行為給被拆遷人造成損失,受害人有取得賠償的權利。

而行政追責也不能止步。根據《公務員法》《政務處分法》等,濫用職權,危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權益,予以警告、記過或者記大過,情節較重的,予以降級或者撤職,情節嚴重的,予以開除。就這起強拆事件而言,對當事人造成的財產損失大,影響惡劣,就理應給予相應的政務處分。

違法強拆不能罰酒一杯。對于這起云遮霧繞的“失誤”事件,應盡快查明事實真相,該追究責任的追究責任,該依法賠償的依法賠償,給出一個令公眾信服的答案。(劉婷婷)

關鍵詞: 誤拆 工廠 居委 強拆

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