近日，一則貴州省都勻市某足球場被用于趕集而遭到損壞的消息引發網友熱議。對此，都勻市文體廣電和旅游局回應稱，為滿足春節期間群眾趕集需要，因此將此區域有限制地臨時作為趕集區域，目前該足球場內破損的人工草坪已修繕完畢，并明確不再將該區域作為趕集區域。

據報道，該球場為列入貴州省公共體育普及工程2020年第一批中央預算投資計劃建設的五人制足球場，于去年10月建成，今年1月投入使用后向民眾免費開放。剛投入使用就被用于趕集，難免讓人質疑，當地建設足球場的目的究竟是什么?為何在投入使用后不充分利用場地資源，推動當地的群眾體育發展?花財政經費鋪設的人工草坪因用于趕集而破損，當地為何不重視體育場館的養護?

雖然當地已經表示“不再將該區域作為趕集區域”，但是，能否在今后充分用好這一足球場，真正做到向市民免費開放，還要打一個問號。因為不用作趕集區域，還可能挪為他用或者閑置。這種擔憂背后，折射出某些地方一邊缺少體育場館，一邊現有體育場館卻利用率不高，挪為他用甚至閑置不用的現狀。發展群眾體育，需要加強體育場館的建設，更要提高體育場館的利用率，建立公共體育場館向社會開放的長效機制。

早在2015年，全國人大代表、國家男子舉重隊總教練陳文斌就提出，要提升大型體育場館利用率。從全國的情況看，經過大致估算，部分利用率較高的體育場館每天開放時間為6至8小時，利用率低的則為3至5小時。實際上，如果從全天候利用的角度來計算，體育場館的服務時間可以增加到12至14小時，如早上7點開始為早鍛煉的人開放，直至晚9點關門，服務下班后健身的白領們。去年10月，國務院辦公廳發布《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》提出，完善大型體育場館免費或低收費開放補助政策，支持體育場館向社會免費或低收費開放。

體育場館向社會公眾開放的重要性和必要性不言而喻，建設了體育場館卻達不到應有的利用率，既浪費財政資源，又影響當地的群眾體育發展。那么，為何會出現體育場館開放難的問題呢?

首先是安全問題，體育場館向社會免費開放，不可避免會產生運動損傷問題，一些體育場館的負責部門擔心被卷入爭端，承擔賠償責任，為避免發生安全事故，索性不開放或少開放場館。有的學校規定，學生課間不得離開教室去體育場館運動，也是同樣原因?！睹穹ǖ洹返谝磺б话倨呤鶙l規定：自愿參加具有一定風險的文體活動，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請求其他參加者承擔侵權責任，但是其他參加者對損害的發生有故意或者重大過失的除外。這對促進全民健身活動的開展，有重要意義。

其次是開放的費用問題。體育場館開放，必然會產生管理、維護費用。這就需要完善開放補助政策以及建立合理的開放機制。目前看來，體育場館向社會公眾開放，應該由專業的第三方機構運營，由機構整合區域內的公共資源(社區體育場館資源、學校體育場館資源)，實行俱樂部制，由社區居民自愿加入成為俱樂部的成員，繳納很少的會員費，成為會員并預約使用所有場館資源，同時招募志愿者提供相應的場館管理、服務等。(熊丙奇)

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