被媒體接連曝光的“消字號”亂象，引發社會持續關注。“消字號”產品的非法添加會給嬰幼兒等群體帶來健康風險，嚴重影響人民群眾安全感。據了解，監管部門已經對涉事企業處以罰款、吊證等嚴厲處罰，相信消費者權益也將得到維護。但事件所折射的現實邏輯和治理困境，依然值得我們深思。

所謂“消字號”，是由省級衛生行政部門批準的企業所生產的消毒產品，其用途是消毒和防控傳染病傳播，如洗手液、酒精濕巾等。由于這類產品本身不具有疾病治療功效，獲證企業僅需在全國消毒產品網上服務平臺備案登記，符合國家有關規范、標準和規定即可生產和經營。然而在現實中，個別商家利用市場準入的便捷性和消費者的信息不對稱，用“消字號”產品冒充化妝品甚至藥品，抬高了價格、牟取了暴利。在近期的案例中，涉事企業使用某某膏、某某霜等名稱誤導消費者，甚至在標簽上打出修復、改善、緩解等字樣，公然標榜治療嬰幼兒濕疹等功效。結果這些添加了激素的“消字號”產品非但沒有消除家長的憂慮，還導致嬰兒出現“大頭娃娃”癥狀，令人痛心和憤慨。

進一步分析，無良商家還不是故事的全部，有兩個結構性因素需要關注。一方面是監管能力不足。由于“消字號”產品的市場準入以備案為主，事中事后檢查和抽檢成為發現問題的重要途徑，具體由各級衛生監督所(中心)負責。根據官方公布的數據，2013年全國衛生監督機構人員數量為8.2萬，這一數據在2019年下降至7.9萬。面對日益擴大的市場，隊伍規?？s減在一定程度上使得日常監督執法力不從心。筆者在調研中還了解到，部門邊緣化、專業人員調離都制約了衛生監督能力。

另一方面是平臺責任不實。母嬰產品線上營銷正在普及，吸引了越來越多的年輕父母。然而，一些電商平臺未擔負起內部管理責任，個別平臺甚至為了追求銷量，對入駐商家銷售的“消字號”產品夸大宣傳視而不見。上述因素導致經營者產生僥幸心理，不論是在網店還是實體店，打擦邊球誤導消費者的現象也就不足為奇了。

可見，“消字號”亂象絕不能僅僅歸因于無良商家的個體行為，而更應該看到其背后成因。要在根本上杜絕這一現象，需要優化治理體系。首先是構建優化、協同、高效的監管體系。藥品、化妝品、保健食品和“消字號”都屬于健康產品的范疇，可考慮健康產品統一監管模式，改變準入和監管環節的“碎片化”格局。其次是打造共建共治共享的社會治理體系。例如平臺要承擔起管理責任，嚴禁“消字號”進行超出消毒用途的夸大宣傳，一旦發現立刻下架并列入信用“黑名單”。又如消費者自身也要加強健康產品的科學素養。再次就是助推高質量的產業體系。當誠信守法商家的優質產品能夠更加便捷、價廉地傳遞給消費者時，“劣幣”當然就更容易被驅逐了。

高品質生活需要高質量發展的基礎，也需要高效能治理的保障。“消字號”亂象給我們提出了問題，也提供了契機。如何推動高標準市場體系的大治理變革，真正讓人民群眾買得放心、用得放心，著實考驗著監管者的智慧。

關鍵詞： 治理 消字號 亂象