近日，國家廣播電視總局公布了《中華人民共和國廣播電視法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，其中包括如下規定，“廣播電視節目主創人員因違反法律、法規而造成不良社會影響的，國務院廣播電視主管部門可以對有關節目的播放予以必要的限制”。

劣跡藝人，主要是指道德敗壞，存在人生污點，從事過違法或不道德活動的一類藝人。2014年9月29日，廣電總局正式下發“封殺劣跡藝人”的通知，“吸毒”“嫖娼”行為被明確點名，而在實際操作中，像賭博、出軌等也被視為藝人的污點。當然，從事其他違法犯罪活動的藝人同樣要被禁止從事影視拍攝，其代言的廣告也要被停播。

2018年1月，廣電總局發布“最嚴”禁令，明確規定節目中紋身藝人、嘻哈藝人、亞文化(非主流文化)、喪文化(頹廢文化)不得請用。去年，中國電視藝術家協會電視界職業道德建設委員會成立，建立了對劣跡藝人的聯合評議懲戒機制。今年2月，中國演出行業協會發布《演出行業演藝人員從業自律管理辦法》，規定：“劣跡藝人”將受到協會會員單位1年期限至永久期限的聯合抵制。

然而，無論是廣電總局原來出臺的禁令還是行業協會建立的懲戒機制，都沒有上升到法律高度，而且在某種程度上有模糊地帶，存在執行上的彈性空間，因此，缺乏法律依據的懲罰，對劣跡藝人來說起不到有效的限制。而《征求意見稿》明確了劣跡藝人參與的節目將限制播放，意味著對劣跡藝人的處罰有了法律上的依據。

在《征求意見稿》反饋截止后，將正式出臺《中華人民共和國廣播電視法》，何時出臺也僅是時間問題，這無疑提升了現有的監管規格。有了法律依據后，對劣跡藝人的處罰就更具有權威性，力度也更大，將倒逼更多藝人遵守公序良俗乃至法律，這對凈化演藝市場必將起到積極作用。

不過，就《征求意見稿》中提到的對劣跡藝人的“必要的限制”，還需清晰界定，對劣跡藝人懲罰的程度如何，是否達到了言稱的“必要的限制”，必須仔細斟酌，以免造成“一刀切”殃及無辜，給整個藝術作品的關聯方造成損失。由此，處罰“劣跡”藝人有法可依還要清晰界定，需要更具體的實施細則，如此才能真正懲罰劣跡藝人，起到以儆效尤的作用。

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