上個月，山東錦華環?？萍加邢薰疚ㄒ坏囊幻h評工程師4個月編制1600余份報告，引發社會對環評的關注。山東生態環境廳事后回應，要以“零容忍”進行查處。此事余波未了，3月23日的央視《焦點訪談》，又曝光了部分地方的環評亂象，包括糊弄作假、顛倒日期、數據照搬、抄襲等等。

環評是生態保護中重要的制度設計，做一本環評報告書一般需要數月，而且數據、征詢過程等都要有翔實的記錄，這樣報給相關部門的才能是可靠的測評報告。然而，作為守護綠水青山，捍衛公眾生命健康的“第一關”，環評在某些地方卻大門洞開，導致污染隱患屢屢長驅直入。這樣的環評，不僅不能真實反映一些建設項目的環境影響，反而淪為某些企業和地方政府部門環境違法的“白手套”。

從山東爆出的環評師4個月編千余份報告的新聞，可以看出某些環評機構違法的肆無忌憚。一家環評機構只有一名環評師，卻能短短的4個月中，編制千余份環評報告，涉事環評項目遍布全國25個省、直轄市、自治區。如此環評操作，明顯存在重大弄虛作假嫌疑，這不是在以科學嚴謹的態度在做環評，而是墮落成為環評的“批發商”和“簽字機器”。

此次央視《焦點訪談》爆出的問題，同樣觸目驚心。河北廣宗經濟開發區的某項目環評，7月16日公示的環評報告書，卻把半個月后組織召開座談會的事寫進報告書，還寫得活靈活現。四川某化工公司的環評，兩份相隔近8個月的報告，有三個項目15組數據完全一樣。部分環評機構不講自身職業操守，毫無對生態環境的敬畏之心，于此可見一斑。

對于類似環評亂象，必須要出重拳，發生一起，嚴懲一起。近年來，生態環境部一直在推動環評文件的復核，許多違規環評機構和編制人員因此受到通報批評和失信記分。未來，這樣的行政監管還需繼續發力，以猛藥去沉疴，大幅度提高環評機構和人員的違規成本。只有當違法違規的成本，遠遠高于糊弄作假的收益時，才能做到以儆效尤，蕩滌行業的弄虛作假的風氣。

在做好個案追責時，環評制度的相關配套建設，也亟需跟上。比如，山東環評師4個月編千余份報告就提醒我們，對于環評工程師的執業行為，需要加大規制，單個環評師的工作量，應當設置合理上限，避免環評師出于利益的追逐，拼命接單，而放松對具體項目的科學把關，甚至不惜鋌而走險造假。比如，對于提交虛假數據的環評機構，實行一票否決制，不能一味容忍某些環評機構拿人為失誤做借口，只是改正數據重新提交。如此一來，才能倒逼環評機構拿出一萬個小心，不敢在數字上，有任何人為疏忽和鋌而走險的僥幸。

環評作為生態保護“第一關”，絕不容失守。在制度層面查漏補缺，借助大數據、智能監管技術手段，提升環評造假的監管水平，如此才能對環評弄虛作假釜底抽薪，為整個環評行業營造一個風清氣正的良好生態。(于　平)

關鍵詞： 報告 環評 亂象 糊弄作假