“換了新面貌的廣廈菜市場,是我市375家農貿菜市場規范提升的一個縮影。”寧波市人大常委會社會建設工委相關負責人告訴記者,市人大常委會在去年制定《寧波市菜市場管理條例》過程中,通過監督與立法同步、專題詢問與問計于民同步、審議意見整改與民生實事督辦同步,給全市菜市場帶來了一系列新變化,并制定了國內首部菜市場管理法規,大幅提升了群眾獲得感。(3月30日《寧波晚報》)
俗話說得好,民以食為天。菜市場與老百姓日常生活關系最為密切,一日三餐都少不了。同時,菜市場供應狀況的起起落落、價格的漲漲跌跌,儼然成為經濟發展的晴雨表,時刻撩撥著市民敏感的神經,影響著消費者每一天的生活。
印象中,凡是建成多年的老式菜市場,由于建設滯后,管理跟不上,秩序比較雜亂,再加上地上濕嗒嗒黏糊糊,垃圾到處亂丟,異味刺鼻,消費的體驗感較差。如果再遇上短斤缺兩、強買強賣、農殘超標等糾紛的發生,更會讓人缺少安全感。
眼下,菜市場已經不是居民買菜的唯一渠道。生鮮電商、超市菜場的崛起,讓菜籃子、米袋子消費面臨激烈的競爭。如今的消費者,尤其是年輕一代的消費者,通過網絡服務平臺買菜的大有人在。網絡買菜不但有送貨到家的便利,還有凈菜加工處理優勢和價格實惠,對多年來一成不變的菜市場傳統經營模式構成了極大的挑戰。因此,菜市場不能僅僅滿足于有攤位可擺、有食材可供應就上上大吉了。唯有明確菜市場舉辦者、經營者和消費者的權力、責任、義務,規范菜市場管理活動,維護菜市場應有的秩序,不斷改革創新,勇于挑戰自我,才能不斷滿足市場需求,提升市場品位,促進市場持續健康發展。
寧波市人大常委會制定的《寧波市菜市場管理條例》,作為國內首部菜市場管理法規,針對目前菜市場普遍存在的規劃布局不夠合理、基礎設施參差不齊、經營管理效率低下、行政管理未成合力、安全管理存在隱患等問題,明確規定了菜市場的專項規劃、建設標準、配套設施建設等內容,同時還明確了本市菜市場的民生性、公益性、社會性。市場屬性的明確,不但讓菜市場管理有了更多底氣和法律依據,而且及時補上了管理短板,保證了消費質量安全,提升了市場品位,大大提高了菜市場的整體管理水平。
舊貌換新顏的廣廈菜市場,營業額同比提升了將近20%,吸引了不少周邊菜店回流,無論是攤主還是消費者都說好。“高大上”菜市場的涌現,體現了菜市場的民生溫度,確保了菜市場的民生屬性。
地方人大立法的過程,也是聽取民意、集中民智的過程。通過立法,不斷完善相關的各項工作,推進改革創新的順利進行,進一步提高民生保障水平,讓人民群眾享有更多的獲得感和幸福感。從這個意義上來說,《寧波市菜市場管理條例》的出臺,具有引領作用。