4月26日至29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議將在京舉行，屆時將再次審議教育法修正草案(二次審議稿)。對比一審稿，二審稿主要對完善冒名頂替入學行為的法律責任作了完善。據悉，二審稿增加組織、指使冒名頂替行為的法律責任等：其中屬于公職人員的，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。(4月22日新京報網)

刑法修正案(十一)草案已經明確規定：盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學歷教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。這意味著，冒名頂替上學的侵權人，一定會承擔法律責任。

《刑法》已經將“冒名頂替入學入刑”。也就是說，冒名頂替他人上學者不僅要取消學位，開除公職，還將承擔刑事責任，面臨三年以下的有期徒刑?？墒?，如果沒有相關部門工作人員的協助，即使有通天的本領，也無法完成冒名頂替他人上學的違法過程。由此可見，嚴懲冒名頂替他人上學事件，既要依法嚴懲當事人，也要追究組織者、協助者的法律責任。

之前相關的法規不太完善，法規條款過于模糊，對于涉案的協助者懲罰力度也不夠?！缎谭ā沸薷闹?，冒名頂替者被納入刑事范疇。不過，“協助者”動用手中的權力，幫冒名頂替者修改姓名、更改戶籍、更換身份證、偽造公文等等，這也已經涉嫌《刑法》中的偽造居民身份證罪，涉嫌偽造國家公文和證件罪，乃至接受別人的財禮，涉嫌受賄罪。由此可見，違反刑法的“協助者”也屬于犯罪，應承擔刑事責任。

在已公布的冒名頂替他人上學案件中，所涉及到的“協助”人員基本上都得到了懲罰。比如開除公職、撤銷退休待遇、黨內嚴重警告、開除黨籍等?？墒?，這些處罰多偏向行政處罰，即便有幫兇受到了刑事責任，也是因牽扯到了其他方面的刑事犯罪，無法體現協助冒名頂替的威懾力。這一點，值得我們反思。

助紂為虐的組織者、指示者民憤更大，更應受到法律的懲處。教育法修正案一審稿征求意見，大家意見主要集中在完善冒名頂替入學行為法律責任等方面;同時，也強烈要求對冒名頂替事件的協助者、組織者嚴懲。由此可見，《教育法》修正草案有必要強化對“冒名頂替上學”的法律責任。

誠然，如果組織者、協助者真的觸犯《刑法》，執法部門也必然依據《刑法》進行問責。不過，冒名頂替上學是教育層面的違法行為，將涉及于此的違法犯罪納入《教育法》的懲戒范疇，也屬師出有名。最關鍵的是，《教育法》修正草案完善“冒名頂替上學”所涉及到的法律責任，更名正言順，能懲前毖后，威懾那些影響教育公平的不法分子。

關鍵詞： 協助者 冒名頂替他人上學