一棵自己花錢買的香樟樹，多年前種在院子外，因為嫌它遮擋陽光，于是上海李先生請人前來“修剪”，本以為自己的樹可以隨意處置，沒想到卻被城管部門認定為“砍伐”樹木，并作出14.42萬元罰款的行政處罰。李先生感到很疑惑，明明是自己買的樹，為何不能修剪?(8月15日《新聞晨報》)

自己花錢買來種下的香樟樹越長越高，遮擋了家中陽光，上海李先生請人修剪，不料收到城管部門開出的14.42萬元巨額罰單。如此處罰合理合法嗎?相信許多市民第一感覺會認為，非常不合理，是執法部門“任性”亂罰款。筆者認為，行政處罰不僅要依法依規，還應有人性化，才能讓人信服。

這棵香樟樹是李先生在2002年花費1.1萬元買來的，此前他將樹種在自家別墅院子內，幾年后，樹越長越大，李先生又將香樟樹移到了院外。又過了數年，香樟樹繼續生長，擋住了院內花草的陽光，李先生這才決定請來工人將香樟樹修剪一番。工人將樹的分枝全部砍除，剩余2米多高的主干。之后李先生被居民舉報至城管部門，經調查，城管工作人員向李先生開具了一張行政處罰書，罰款14.42萬元。“修剪”自己買的樹，被罰如此高昂的罰金，這讓李先生百思不得其解。

按照城管部門的解釋，個人在未得到綠化部門審批前，是沒有權利對公共綠地上的樹木進行移植和砍伐的。這棵樹是李先生買的，但因為數年前種在院外，已屬于公共綠化，如果需要修剪樹木，只能通過養護部門修剪，同時在修剪過程中也必須按照標準執行。而李先生已經把香樟樹砍成了樹樁，因此是砍伐，而不是過度修剪。由綠化部門認定了被砍伐樹木的品種、價值后，城管部門根據《上海市綠化條例》第43條第2款規定，考慮到李先生認錯認罰態度較好，所以對李先生給予標準最低的5倍處罰，即14.42萬元?？梢?，這樣處罰有法可依，盡管顯得不合理，但李先生想“翻案”比較困難。

修剪自家香樟樹，被開具14.42萬高額罰單，也是一次普法教育，可以當作典型案例進行宣傳教育，讓更多市民知曉《上海市綠化條例》這一地方性法規，從而教育廣大市民不再去破壞城市花草樹木等綠地，對保護城市綠地等自然環境大有裨益。但是，城管部門處罰時，應當了解李先生庭院采光受影響的苦衷，以及他對這一地方法規不知情的現實情況，然后給予人性化處理，在警示教育后，予以較大幅度地減免罰款的金額。這樣，既依法對毀綠行為進行了懲罰，讓被處罰人心又服口服、沒有怨言，比“冷冰冰”出具一張高額罰單的效果要好很多，也避免公眾對執法部門亂罰款“斂財”的質疑。

筆者認為，地方法規出臺后，應該大力進行宣傳教育讓民眾知曉，不要等到處罰時，再告訴被處罰人有這項法規，讓人產生不滿甚至發生沖突。同時，執法部門在依法行政處罰時，還應當實際情況，多一些人性化的懲罰。這樣，執法過程才會少了一些不理解和糾紛，將有利于社會和諧穩定。

關鍵詞： 修剪 香樟樹 任性 亂罰款