從交通運輸部獲悉,日前交通運輸部會同中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局等交通運輸新業態協同監管部際聯席會議成員單位,對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車11家網約車平臺公司進行聯合約談。(9月2日《新華網》)
網約車快速發展,在豐富運輸服務類型、方便公眾出行的同時,也存在非法營運、部分平臺公司經營行為不規范以及安全風險大等突出問題。如準入不嚴,造成行業秩序混亂、惡性競爭,甚至招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”,開展非法營運;以及權責不清,消費者權益難以保障等。特別是前期相繼發生惡性事件,如空姐被害等,以及公開出售預約單的行為泄露個人信息現象,讓不少消費者對網約車的安全保障等產生顧慮。
雖然事后有關職能部門通過約談等方式,責令相關平臺下線整改,要求建立健全相應的規范性文件,并開展網約車平臺安全隱患排查等專項活動,網約車市場環境健康度有所提高,但與國家職能部門的要求和廣大消費者的期望還一定差距。受益的驅動,甚至有少數平臺或網約車主仍然我行我素,不惜違規運營。這不,今年以來,僅南寧市職能部門共查處非法營運網約車高達2153輛,有4家網約車企業被有關部門按相關規定撤銷網約車經營許可??梢姶龠M網約車規范運行不應止于約談,必須強化行業監管和行業自律。正如網友評論所說:網約車應為人們便利生活而約,而不是老被管理部門所約。
常言說得好:無規矩不成方圓。與其事后追責,不如事前多把控、事中多監管、事后多服務,這就需要多措并舉,共同發力。
首先要強化網約車運營準入“門檻”。即嚴格落實平臺、車輛和駕駛員“三項許可”,并建立健全企業生產經營、安全生產、應急預案等管理制度,加強網約車平臺網約功能的管理和使用,規范經營業務服務,確保行業合法經營,誠實守信,營造行業發展的良好氛圍。特別是對網約車駕駛員,僅僅只有相關的營運證件,不能夠保證乘客的行車安全,應當對網約車駕駛員加強道德和素質培訓,對不符合規定的司機,建議建立黑名單并清除出網約車駕駛員隊伍。
其次要利用互聯網信息共享優勢形成監管合力。即在網約車、共享單車、汽車分時租賃等領域,建立健全身份認證、雙向評價、信用管理等機制,真正做到“一處違法,處處受限”,以此倒逼網約車平臺參與者自覺將各類行為行駛在合法合規的軌道上。同時,還要完善一鍵報警功能,方便乘客及時求助。
同時,還要加強行業自律,形成行業內部自我約束與自我監督的良好機制。這就需要職能部門加大宣傳力度,引導并支持網約車成立行業協會,出臺自律規范,建立對行業內部人員都普遍適用的統一標準,不斷提高服務質量和服務水平;并建立違法違規行為內部舉報機制,明確打擊范圍,加大打擊力度,實現優勝劣汰,保障網約車行業實現規范健康可持續發展。