9月14日，酒泉市人民政府辦公室發布關于對《酒泉市進一步健全完善人口和計劃生育利益導向政策體系意見》公開征求意見的通知。征求意見稿提出，“農村兩戶”(農村獨生子女領證戶和二女節育戶)子女報考省內大學錄取時加10分，初中升高中、中專錄取時享受最高加分10分。(9月19日觀察者網)

酒泉是全國農村二胎政策試點和綜合改革示范市，在財政和社會各方面可承受的前提下，因地制宜、公正公平、科學合理地出臺探索性政策，是國家賦予其應有職責。不過，酒泉擬對“農村兩戶”子女高考實行加分的政策，值得商榷。

首先，涉嫌越權改變高考錄取制度。高考制度屬我國最重要的教育制度，高考加分政策是其重要組成部分，社會各界對此極為關注。根據現有立法權限，省級行政區域內的高考加分政策，只有省級教育行政主管部門及以上行政機構，才有權就某省市考生高考加分事宜做出決定。任何省屬轄區的地市級行政機構，就省內高考加分政策做出的任何改變，都有越俎代庖之嫌。

其次，有損教育公平。根據現有高考制度，由于高考錄取指標實行省級統籌，省屬高校招生指標有限，省內各地市之間事實上存在區域競爭。假如省屬高校對某市特定考生降低10分錄取，必然擠占其他地區考生名額，勢必導致區域之間和考生之間的不公平競爭，最終引發其他地區競相出臺本地考生加分政策，造成高考政策混亂。

干擾高校自主招生。經過多年改革，如今，我國各地高校均擁有不同程度的招生自主權，這是深化高校招生錄取制度的一項重要改革，為選拔和培養優秀創新型人才開辟了新途徑。如果個別地區額外設定高考加分政策，無異于要求高校對部分特定考生降分錄取，這是對高校自主招生工作的明顯干擾。

背離高考改革趨勢。近年來，為了促進教育公平，教育部對高考加分項目不斷做“減法”，取消了奧賽獲獎者、體育特長生、發明專利等特長類加分項目，受到廣泛好評。這種情況下，再增加新的高考加分項目，有違高考改革趨勢。

在國家要求“進一步優化生育政策”前提下，一些地方開展人口計生綜合改革試點很有必要。但是，這種改革試點最好別拿“高考加分”說事，因為茲事體大，涉及面廣，事關教育公平等重大社會問題。因此，在當前社會教育、法治環境下，將“農村兩戶”子女納入高考加分范圍的政策取向，經不起推敲，顧此薄比，得不償失。

關鍵詞： 農村兩戶 子女 高考 加分 教育公平