近期國內疫情零星散發,旅游業受影響明顯,但研學類旅游產品異軍突起。某旅行平臺數據顯示,今年暑期研學游人數同比增長超650%,親子游訂單中研學類產品訂單占比近七成。隨著“雙減”政策落地,中小學生課外時間得到進一步解放。作為一種集研究性學習與旅行體驗于一體的校外活動,研學旅行市場走俏跡象明顯。與此同時,專業人士指出,國內研學旅行市場質量及服務標準還有待提高。(9月26日《工人日報》)
2013年,國務院印發《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,“鼓勵學校組織學生進行寓教于游的課外實踐活動”。近幾來,各部門推進研學旅行的相關文件也接連發布。在政策鼓勵下,各類研學旅行機構紛紛出現,旅行社、教育機構、咨詢機構等爭相擠占研學游市場。今年“雙減”政策落地后,研學旅行更是受到了學校和家長的熱捧。
與此同時,行業競爭進一步加劇,研學旅行機構、研學旅行目的地發展良莠不齊,也成了當前較為突出的問題。有的旅行社將以往春秋游產品簡單包裝,搖身一變成為研學旅行產品;有的景區開設一兩門課程,導游充當導師,也堂而皇之稱為研學旅行目的地。由于行業不規范,不少市場主體往往奔著地方政府的扶持資金而去,讓研學旅行變了味道。“只旅不學”“只學不旅”被人們所詬病,高額收費、管理混亂等問題也普遍存在。
把研學課程做成旅游線路,團隊人員并非專業人員,輒上千甚至上萬元的高額收費,或以研學之名行補課之實,顯然違背了國家推行研學旅行的初衷。專家表示,研學旅行存在的問題,主要與服務標準不統一、課程缺乏教育理論、團隊建設不完善等因素有關。近日,安徽省合肥市就對7家存在食宿條件不達標、設施服務不完善等問題的研學旅行基地進行了相關處理。今年暑期,河北省元氏縣一家旅游公司舉辦“軍事夏令營”、教員暴打未成年人的事件,也暴露了研學旅行市場監管不力、標準缺失等亟需解決的現實問題。
規范研學旅行,需要“立規矩”。近期,江西省發布了《中小學研學旅行》地方標準,涵蓋了研學旅行基地(營地)認定規范、課程設置規范、組織實施規范、評價規范等,以確保中小學研學旅行基地建設標準化、課程建設科學化、組織管理規范化、教學活動有效化、活動評價合理化。期待其他地方也能以此為參照,盡快出臺明晰的研學旅行標準,條件成熟時可制定全國性規范,以具體明晰的標準和規范為研學旅行行業“立規矩”。
規范研學旅行,還需細化監管責任,完善監管機制。比如,建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制,實施分級備案制度;暢通意見反饋與舉報渠道,嚴查機構資質,適時進行專項整治;強化聯合執法,對規避研學游風險、高額收費等亂象進行嚴厲打擊,實施信用懲戒,提升違法成本,倒逼研學旅行機構“守規矩”。