10月9日，第二輪第四批中央生態環保督察公開通報5起典型案件，其中包括四川省宜賓市江安縣工業園區嚴重違法問題。督察組發現，該園區內的四川天竹竹資源開發有限公司任性到了極點，由于污染防治及環境管理措施不到位，臭氣擾民問題突出，長期被周邊群眾舉報，僅2018年以來，這家企業被群眾投訴高達279次。

據督察組透露，上述公司是一家大型造紙企業，近三年來，當地政府部門先后對其下達50份執法文件，其中：現場環保監察意見書32份、責令改正違法行為通知書9份、行政處罰決定書9份，要求企業整改存在的問題，但均未得到有效落實。直至今年4月，生態環境部現場檢查指出問題后，當地才再次督促企業開展全面排查治理。

涉嫌環保違法，三年內被群眾舉報279次，依然我行我素;政府部門發出50份執法文件，被當廢紙一堆，違法行為長期得不到有效糾正。一家企業遭到如此頻繁投訴、收到數十份執法文件，卻長期“平安無事”，令人不解，引人深思。

那么，企業違法的“底氣”來自哪里?首先，或唯利是圖意識作祟。提升企業環境管理水平，需要投入資金、設備進行改造，自然增加經營成本。而為了實現自身利益最大化，有的企業眼里只有“孔方兄”，將群眾利益和社會責任置之腦后，見利忘義，于是不惜以身試法，屢犯不改。

其次，或以“貢獻大”要挾政府。一些企業具有一定經營規模，對當地GDP、就業、稅收、消費等有較大貢獻，于是自詡高人一等，可以享有特權，要求執行環保政策區別對待、打打折扣。而政府部門則“投鼠忌器”，不敢嚴正執法，發現違法問題，只好大事化小、小事化了。

第三，或有環保違法“保護傘”。 有些企業之所以敢于蔑視法律，甚至頂風違法，很重要原因是有“保護傘”。某些站在違法企業背后的人，手握權柄，或與企業有千絲萬縷的關系，是名副其實的利益攸關方，對違法行為縱容包庇;或“吃人嘴軟，拿人手短”，關鍵時刻網開一面，放人一馬，成為環保違法的幫兇。

不過，企業違法的“底氣”再大，也大不過國家神圣法律，大不過廣大群眾最根本利益，大不過國家環境保護重大戰略意義。企業把50份政府執法文件當成廢紙，目無法紀，膽大妄為，嚴重侵害人民群眾切身利益，破壞當地政務環境，損害政府威信，是十分典型的環保違法案例，值得認真剖析，必須嚴厲查處。

值得注意的是，上述企業違法問題在中央生態環保督察組介入后，才得以全面排查治理，說明當地政府及有關部門在環保執法方面存在不容忽視問題：缺乏政治擔當，有法不依，執法不嚴，違法不究，對中央環保督察有嚴重“依賴癥”。這或許才是企業膽敢把50份政府文件當成廢紙的真正“底氣”所在。

關鍵詞： 政府文件 廢紙 違法企業 底氣