在中國快速工業化和城鎮化的過程中，“空心村”已成為社會廣泛關注的新三農問題。特別是隨著三農工作的重心轉向全面鄉村振興，對于部分空心化已經較為嚴重的鄉村，是繼續推進基礎設施、人居環境建設，還是實施規劃調整、合村并點，成為考量地方政府執政能力的一道難題。日前，中央農辦主任唐仁健在《求是》發表文章，從扎實推動鄉村振興角度探討這一問題，認為要加快編制縣域村莊布局和村莊建設規劃，合理確定村莊布局分類，保持歷史耐心，明確建設時序，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。

提到“空心村”，要看到不少人對改造鄉村具有同樣的愿望，也不能因為留下的人較少就忽略相應的鄉村建設。同時，在一些空心化程度嚴重的農村，過度追求資源均等分配是不切實際的。梳理媒體報道，有農村為完成改造數量的考核指標，連沒人住的院子也安了廁所;有的按照上級要求建設文化舞臺，結果成為擺設;還有農村大搞雨污分流工程，引發各種矛盾……類似這樣的“無效投入”或者“低效投入”，雖然打著鄉村振興的旗號，但其實存在相當的盲目性。

鄉村振興的資源錯配，反映出人們對鄉村振興的認識與理解千差萬別，治理方向仍有待于進一步明確?！秶亦l村振興戰略規劃(2018—2022)》將鄉村類型主要分為五種：集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類、保留改善類等，提出“在空心化率特別嚴重的村莊可以進行搬遷撤并”。同時，也要防止隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。哪些可以自然消亡，哪些能實現自我提升，需要各地從實際出發，因地制宜實施“空心村”治理。

規劃是鄉村建設的“施工圖”。當前，雖然國家和部分省份已經出臺了鄉村振興戰略發展規劃，但主要是戰略性規劃，缺乏具體的詳細規劃，由此不僅引發了“無效投入”問題，還造成了宅基地和土地大量空置，無法有效整合資源，吸引人才和資金進入農村等。因此，鄉村建設行動應堅持規劃先行、依規建設，根據不同類型村莊發展需要，依據不同類別進行有針對性治理，更好助力于鄉村建設行動。

鄉村振興是一項系統性工程，是人力、物力、財力的有機結合，是人才、資源、戰略的有效統一。從長期來看，類似“空心村”這類問題可能還有很多，著力增強改革的系統性、整體性、協同性，在政策瞄準和精細化上狠下工夫，方能更快書寫好鄉村振興這篇大文章。

關鍵詞： 鄉村振興 資源 浪費 空心村