中國人民銀行日前宣布，正式推出碳減排支持工具。碳減排支持工具有些類似人民銀行再貸款，相當于商業銀行向碳減排重點領域內企業發放碳減排貸款后，可向人民銀行申請利率較低的資金支持。按照最新一期1年期LPR3.85%計算，金融機構提供的碳減排貸款利率和人民銀行提供的資金利率能差出2.1個百分點，足見政策支持力度之大。

伴隨著超強寒潮席卷全國，多地出現“斷崖式”降溫，有些地區一夜入冬，而這很可能只是一個開始。國家氣候中心最新消息顯示，今年7月以來，赤道中東太平洋海溫持續下降，預計10月進入拉尼娜狀態，并于冬季形成一次弱到中等強度的拉尼娜事件，2021年將是“雙拉尼娜年”。受雙拉尼娜年影響，我國中東部大部地區氣溫偏低的概率比較高。換句話說，今年大概率會是一個冷冬。

今年以來，天然氣、煤炭價格抬升，供暖成本提高，隨著北方多地陸續進入了供暖季，清潔取暖、溫暖過冬問題備受關注。每到供暖季，大氣污染治理都會面對新的壓力，如何在確保民眾溫暖過冬的前提下，打贏藍天保衛戰，關系到大氣污染防治的全年效果。10月29日，生態環境部印發《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》，其中明確要求，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤的原則，因地制宜、科學規劃清潔取暖技術路線。推進推廣清潔取暖，需要大力扶持相關產業企業，這也正是碳減排支持工具所關心的領域。

為確保碳減排支持工具能夠精準支持，人民銀行已會同相關部門明確了三大支持領域：清潔能源、節能環保和碳減排技術。無論是從民生角度考量，還是從生態環保效益、資源可持續發展等方面來看，大力發展并推廣清潔能源，都顯得十分必要。龐大的社會需求之下，有了低成本資金的支持，相關領域一定能夠迎來更加廣闊的空間，釋放出更加旺盛的活力。在此基礎上，取暖方式的改造升級將得以更加積極穩妥地推進，溫暖過冬與清潔供暖也可以兼而得之。

值得一提的是，金融機構發放的碳減排貸款，并不是100%都能向人民銀行申請低利率資金支持，只能按貸款本金的60%申請。而且，金融機構需向人民銀行提供合格質押品。這樣的制度規定旨在提醒金融機構不要盲目沖量，要注意“自擔風險”。除此之外，金融機構向人民銀行申請碳減排支持工具時，需提供碳減排項目相關貸款的碳減排數據，按季度向社會披露碳減排支持工具支持的碳減排領域、項目數量、貸款金額和加權平均利率以及碳減排數據等信息，接受社會公眾監督。

按照制度設計，碳減排支持工具是“做加法”，用增量資金支持清潔能源等重點領域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力。在此過程中，首先應確保“好鋼用在刀刃上”。因此，初期的碳減排重點領域范圍突出“小而精”，重點支持正處于發展起步階段，但促進碳減排的空間較大，給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應的行業。換句話說，只有具備技術實力和發展前景的碳減排項目，才能獲得資金青睞。由此，需要金融機構科學研判詳加甄別，按照市場化、法治化的原則，為碳減排領域項目提供融資支持，助力國家能源安全保供和綠色低碳轉型。

環境是最基本的公共產品，治理空氣污染不僅是一個觀念問題，同時也是一個技術問題。碳減排支持工具致力于以穩步有序、精準直達的方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域快速發展，并以此來撬動更多社會資金促進碳減排。有了低成本資金的大力支持，相關技術研發和配套產業仍需加把勁，以更加清潔的能源和更加環保的項目，共同守護碧水藍天。

關鍵詞： 碳減排 資金支持 技術研發 配套產業