《中國新聞周刊》日前刊發調查報道，今年6月，國家能源局啟動整縣(市、區)推進屋頂分布式光伏開發試點申報后，央企、國企以及大的民營光伏企業紛紛“跑馬圈地”，與眾多縣市簽訂合作協議，一些地方出現“拿到錢就跑路”或是壟斷等現象，截至目前，已有超過10個縣市暫停光伏項目備案。

國內的分布式光伏市場發端于2009年，由于開發過程中屋頂資源協調難等痛點，屋頂光伏仍是市場藍海。我國屋頂分布廣泛、資源分散、單體規模小、開發建設協調工作量大，針對這一行業堵點、痛點，整縣推進屋頂光伏目的是引導地方政府協調更多屋頂資源進行集約開發，引導綠色能源消費。過度依賴補貼或政策，缺乏行業發展內生動力，再繁榮的泡沫終會破裂，也會錯了“整縣推進”本意。

“跑馬圈地”，本質是無序擴張、竭澤而漁。盡管今年產業上游光伏組件價格上漲，企業承諾給用戶的收益卻暴增。通過合同設定暗含貸款、改動收益方式，表面的利好掩蓋了讓用戶背負更多責任。一哄而上，遠超電網消納;光伏設施存在安全隱患，后期維護困難……多地按下暫停鍵，開展摸底調查、統一規劃、有序實施，正是為了避免圈而不建、虛假宣傳、無資質建設等亂象。

光伏行業本就是投資周期長的慢行業，走得穩才能走得遠。除了挖掘產品質量潛力，消除“光伏是套路”的后遺癥，尤其需要優化運維服務。至關重要的一點是，如何改進開發模式，實實在在讓用戶從中受益，實現更大規模的可持續健康發展。多種主流開發模式中，只租賃屋頂，用戶“直接在光伏板上進行晾曬”，增加組件損毀風險和企業運維難度;用戶全款購買、獨享收益，門檻較高;“合作開發模式”規則較為復雜。“整縣推進”政策調動地方積極性，用戶的信賴和配合，不是靠“圈地”能搶占的，需要擺脫花架子，扎實沉淀下來。

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