近來，20余省份相繼啟動地方人口與計劃生育條例修訂工作，推出系列鼓勵生育措施。不少地區進一步延長生育假，并增設育兒假。不過，生育福利“加碼”的同時，有女性擔心會面臨更大的求職壓力和失業風險，也有企業憂慮增加用人成本。(1月3日《工人日報》)

“全面三孩”政策落地以來，許多地方立法將生育假由原來的30天～60天，增加至60天～90天。例如，北京將生育假由30天調整為60天，江西由60天調整為90天;河北則規定，生育第一、二個子女可享受60天生育假，生育第三個以上子女享受90天;在陜西，女職工生育三孩的，再給予半年獎勵假。

延長生育假，有利于女職工恢復身體狀態，可多陪陪孩子。不過，女職工休假涉及工資支出、崗位空缺影響、另雇他人替代等問題，不可避免增加用人單位成本。不同單位性質、規模、效益不同，落實生育福利政策有異，對成本增加的敏感性不同。因此，有女職工擔心被“優化”“調崗”，甚至遭遇就業歧視、增加失業風險，不是杞人憂天。

值得注意的是，最近各省份修訂的有關條例，并沒有就延長生育假增加的成本承擔做出任何規定，照例全部由用人單位承擔。這種情況下，新增的生育福利很可能被打折扣，甚至成為“少數人福利”“紙面福利”，進而影響“全面三孩”政策成效。

由此看來，生育成本全部由個體家庭和用人單位承擔并不合理，不利于凝聚合力、建設“生育友好型社會”。平衡各方利益，探索成本多方共擔機制，理應列入各省市議事日程。一方面，應充分考慮用人單位現實困難，合理劃定其應付責任，并通過財政補貼、稅收優惠等措施，切實減輕用人單位負擔，解除其雇傭女職工的顧慮。

另一方面，還可以借鑒上海市做法，由市級統籌的生育保險基金覆蓋，給予女職工適當生育補貼。抑或設立省級統籌的特別生育基金，建立可持續支付機制，適當拓寬補貼覆蓋面，對女職工較多的用人單位，發放額外生育補助。

落實“全面三孩”政策，有利于改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢，具有深遠意義。但是，落實好中央這一重大決策是個系統工程，需要全社會責任主體各司其職、共同努力，全面構建“建設生育友好型社會”，而出臺相關配套措施、降低用人單位和個體家庭延長生育假綜合成本，顯然是題中應有之義。

關鍵詞： 延長 生育假 成本 用人單位 個體家庭