近日，河北邯鄲一男孩失蹤3天后被找到遺體，家屬悲痛欲絕，并稱孩子是被狗咬身亡。1月26日晚，邯鄲市公安局峰峰礦區分局回應，已于當日以涉嫌過失致人死亡罪立案，并對犯罪嫌疑人范某(涉案犬只的主人)刑事拘留，涉案犬只未按規定辦理相關證件，已被公安機關依法處置。目前，案件正在進一步偵辦中。(1月27日東方網)

涉事狗只是流浪狗還是辦有犬證，以及體形如何，這都涉及到是否違規的問題。根據2021年邯鄲養狗新規,公安機關是本市行政區域內養犬管理工作的主管部門。市公安部門應當設立專門機構具體負責養犬登記、犬只經營活動備案、犬只留滯場所管理、查處違法養犬行為、捕捉疫犬、流浪犬、無證犬等工作?？h級公安部門可以設立專門機構，負責本轄區的養犬管理工作。那么，四條涉事犬只是如何在公安機關的眼皮下漏網的?

近年來，各地“限狗令”一個不管用再出一個，還是管不住一只狗。因為主管者或者是公安局或者是城管局，但他們往往只管自己這一塊，管不了街道和社區怎么做。這也是全國各地不斷出臺“最嚴養狗令”的一個通病。

也就是說，即使規定由哪家主管，也并不意味著對狗的管理就是這一家的事，只有共管共建方能定紛止爭。反觀一些地方，在小區里專設“遛狗專區”，地方政府給予優惠政策，社區物業提供場地，物業和寵物醫院合作，物業代管“遛狗專區”。早在2011年實施的《上海市養犬管理條例》就規定，社區開辟遛狗區。這除了滿足居民遛狗需求外，還滿足社交需求。這就不能僅靠街道、業委會和物業的自覺，關鍵靠城管、派出所、交警、街道等部門在養狗問題上共管共建，既各負其責，又協同治理。如果每個小區在15分鐘生活圈都有一個“遛狗專區”，公共場所不見狗就成為現實，相應的群眾安全感就會提升，社會治理成本就會下降。

2020年，上海全市首套抓拍不文明養犬行為系統啟動試點，不僅有助于發現不文明養犬的行為，在民警處罰時也提供了相應的證據支撐。近日，上海又獨辟蹊徑，為流浪動物“上醫保”。市民在定點寵物醫院辦理醫?？?，母貓絕育的價格僅需98元還包括3天住院費以及消炎針，也就是說流浪動物看病的費用與市場價相比只有市場價四分之一的價格。經濟條件一般的市民，還可申請由公益基金提供的“流浪動物重大疾病公益互助金”。這就鼓勵愛狗的市民更有意愿為流浪動物做好安全保障。

養狗問題看似是個人或家庭行為，管狗看似只是公安和城管的問題，但其實它是城市綜合治理問題。雖然對于文明養狗已有相關法規制度，但制度的生命力在于執行，執行的有效性在于共管共建。這就需要各部門單位都主動承擔起更多社會責任，幫助主管部門拾遺補闕，通過這樣的精細化管理，讓群眾有更多安寧感。

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