陶短房 旅加學者

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11月28日，加拿大公布“預熱”了近1個月的加拿大版“印太戰略”文件。這部姍姍來遲的“印太戰略”實際上正如此前加拿大聯邦高級官員所言，其真正的重點是“如何應對中國”。該文件全文不過26頁，提及中國之處竟多達50次以上，平均每頁兩次。

盡管該戰略也泛泛而談地重申“加拿大堅持一個中國原則”，承認“與中國合作對解決某些‘世界生存壓力，如氣候變化、全球健康、核擴散’等是必要的”，但談論更多的卻是如何對抗中國。更令人驚訝的是，在將中國“定性”方面，加拿大的“印太戰略”，甚至比其他西方國家走得更遠。

該文件稱，加拿大政府“需要對中國在遠東和其他地方的目標‘保持清醒’”，并承諾在未來五年內花費近50億加元以改善與該地區盟友的軍事和情報合作。此前盡管美國等西方國家也在類似文件、戰略中將中國定義為“競爭對手”，但這種充滿明顯“陣營對壘”意味的描述，卻是十分罕見的。對此，加拿大廣播公司（CBC）也稱之為“令人驚訝的、直言不諱的措辭”。

加拿大之所以在此時公布如此具有挑釁意味的“印太戰略”，有對外、對內兩方面考量。

對外，此舉有配合美國、英國對華戰略，強化以“五眼聯盟”為核心的“英語系同盟”色彩。當前英美兩國仍在國際輿論場中不斷炒作涉華議題，而加拿大則明顯提高了“伴唱”調門。許多分析援引加拿大統計局數據指出，盡管在上任之初加拿大特魯多政府也曾希望通過加強加中經貿關系，減少加拿大經濟對美國的依賴，但效果并不理想。畢竟中加雙邊貿易占加拿大外貿總比重不到7%（2021年加拿大對華出口總額288.4億美元，占總出口比重4%強，自中國進口總額856.7億美元，占總進口比重14%），而美國則高達68%。這使得加拿大不得不惟美國馬首是瞻，卻又不免在美國最希望加拿大“出血發力”的經貿領域有所保留。至于在非貿易領域表現得比美國更“高調”，則更多受到英國的影響——作為英聯邦最忠實的成員國，加拿大在戰后國際關系領域常常對英國亦步亦趨。自去年以來，英國經常扮演對華“人權攻勢”領頭羊和急先鋒的角色，加拿大自然有樣學樣。

對內，此舉意在迎合選民偏好，堵住反對黨的嘴。因受孟晚舟事件及所謂“兩個邁克爾”（康明凱Michael Spavor和 斯帕沃Michael Kovrig）事件影響，中加關系近期陷入谷底。加拿大最大的反對黨聯邦保守黨一直將反華議題當作助選主打議題之一，而另一個主要反對黨聯邦新民主黨則一貫愛打“環保牌”“人權牌”和“反對出賣加拿大資源牌”。某些勢力、群體又借機不斷炒作、渲染針對中國的謠言。這一切都令加拿大民間對中國的負面情緒上升，給執政黨和特魯多政府造成巨大壓力。

在這種情況下，執政黨和特魯多政府當然不愿意在這個問題上丟分，希望通過公布“印太戰略”等手段，向選民顯示自己對中國“敢行動”“有辦法”。

盡管如此，在過去幾年間，加拿大許多觀察家，包括不少著名聯邦自由黨人（即特魯多所屬執政黨）敦促加拿大政府維持過去二十幾年間與中國所建立的親商和投資關系。他們指出“與中國在經濟上對抗不符合加拿大戰略利益”。更有人指出，加拿大國力、軍力和財力有限，而西太平洋的地緣政治形勢對加拿大安全并不構成威脅，與中國對抗是在消耗自身資源，為他人火中取栗。

針對加拿大的“印太戰略”，中國已明確指出，該戰略歪曲事實，渲染所謂“中國威脅論”，抹黑中國，粗暴干涉中國內政，中方對此深表關切，堅決反對。

從長遠看，中加仍應加強經貿往來。作為加拿大一方，惟有真正有效減少自身經濟對美國的強烈依賴，才能從根本上擺脫在軍事、貿易、投資、外交等關鍵戰略領域受制于人的局面。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）

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