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郭曉兵 中國現代國際關系研究院軍控研究中心主任

當前，新冠疫情延宕起伏，生物武器疑云爭議不斷，生物科技日新月異，生物安全重要性空前凸顯，如何強化國際合作，加強相關全球治理成為各方關注焦點。值此關鍵時刻，《禁止生物武器公約》第九次審議大會在瑞士日內瓦舉行。經三周激烈討論，大會12月16日達成成果文件，決定采取措施，增強《公約》有效性，促進全面遵約，朝著加強全球生物安全治理的正確方向邁出了重要一步。

《禁止生物武器公約》1972年開放簽署，1975年生效，共有180多個締約國，是國際安全和全球生物安全治理的重要基石之一。與核軍控體系和《禁止化學武器公約》相比，《禁止生物武器公約》起步不晚，是第一個禁止一整類大規模殺傷性武器的軍控條約。但由于美國獨家阻攔，該公約遲遲未建立有效的核查機制，存在嚴重不足，缺乏有力牙齒。

為強短板、補漏洞，此次審議大會采取以下三方面重要舉措。一是決定在2023-2026年閉會期間設立加強《禁止生物武器公約》工作組，負責制定加強《公約》機制的具體有效措施，包括具有法律約束力的措施，并將其提交締約國審議。其中包括《公約》遵約和核查問題，以及組織、機構和財務安排等問題。這為打破僵局，重啟多邊談判，達成有法律約束力的核查議定書打開了大門。二是設立向所有締約國開放的機制，促進國際合作。這將有助于彌合生物科技鴻溝，促進生物科技成果普惠共享。三是加強《公約》履約支持機構建設，增加一名全職履約支持人員崗位，使全職的履約支持人員增至4名。這將有助于增強《公約》的履約執行能力。

中國為推動審議大會獲得成功做出了重要貢獻。

一是全面、嚴格履行《公約》義務，為國際社會樹立標桿。中國強化國家生物安全治理體系建設，將生物安全納入國家安全體系，制定《國家生物安全戰略》，推出《生物安全法》，建立國家生物安全工作協調機制，完善生物安全風險防控基本制度。

二是踐行人類命運共同體理念，助力全球抗疫。為合力抗擊新冠疫情，中國開展新中國成立以來規模最大、時間最長的緊急人道主義援助，累計向150多個國家、15個國際組織提供數千億件抗疫物資，向120多個國家和國際組織提供超過22億劑疫苗。中國最早支持疫苗知識產權豁免，率先向發展中國家轉讓技術。

三是積極出謀劃策，為完善全球生物安全治理貢獻中國智慧，提供中國方案。中國主張“以核查確保遵約”，大力推動強化《公約》核查機制建設，倡導與時俱進加強《公約》機制，支持加強履約支持機構的人力、財政配備，牽頭制定《科學家生物安全行為準則天津指南》，呼吁平衡處理防擴散與和平利用，反對濫用多邊出口管制機制干擾正常國際合作，鼓勵在《公約》框架下建立公正、包容的防擴散出口管制機制與國際合作機制。這些主張最終體現在審議大會成果文件之中，引領了國際生物安全治理的正確方向。

生物安全問題如此之重要而緊迫，不容各國束手而立、無所作為?！督股镂淦鞴s》第九次審議大會為強化全球生物安全治理開辟了新的道路。作為一個有擔當的大國，中國將與《公約》其他締約國攜手共進，共防生物安全風險，共謀生物合作之利。（責任編輯：華章 安然）

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