光明日報駐東京記者 馬玉安

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2022年，日本外交秉承“追隨美國”的固有模式，借“印太經濟框架”“四邊機制”之勢，積極向北約靠攏，并試圖突破“專守防衛”的束縛；在強勢制裁俄羅斯的同時，自身利益受到了反噬；錯誤地視中國為“最大挑戰”，沒能借助中日邦交正?；?0周年的契機，切實改善對華關系。

強勢對俄制裁遭反噬

俄烏沖突爆發后，日本將俄烏沖突視為國際戰略博弈的契機。日本緊跟美歐對俄制裁節奏，采取了包括政治、經濟、外交、文化在內的多方面對俄制裁措施，并根據沖突的進展狀態不斷為制裁“加碼”。當俄烏雙方爭奪進入“膠著”狀態時，日本認為俄軍轉入戰略收縮，沖突難以持續，這進一步刺激了日本對俄制裁力度。而作為對俄制裁的配套舉措，日本開展了頻繁的穿梭外交。日本政府非常擔心國際輿論的分化，特別關注東亞多數國家與美歐之間的政策差異。俄烏沖突爆發后，岸田文雄先后訪問了印度、柬埔寨、印尼、越南、泰國等多個亞太國家，加緊攢攏本地區各國，有意在美歐與東亞各國之間充當“中間人”，確保東亞國家既不倒向俄羅斯，也不保持外交沉默，而是成為美歐日對俄政策的支持者。

日本對俄羅斯制裁的負面效應開始反噬自身利益。對于反制日本，俄羅斯更多的是從長遠發展角度考慮，終止與日本圍繞南千島群島簽署的便利化訪問協議，停止有關和平條約問題的談判，并叫停兩國間的一切合作項目。這事實上等同于關上了和平解決南千島群島爭端的大門，著實戳中了日本要害。對此，日本政府反應異常強烈，稱“俄是將侵略烏克蘭的后果轉嫁到日俄關系上”。日本全然不提追隨美歐對俄制裁以及俄羅斯反制的原因，擺出受害者姿態，片面強調俄羅斯毀約。

喪失“和平國家”形象

2022年，從日美領導人舉行會晤，到日本成為“印太經濟框架”初始成員之一，再到美日澳印“四邊機制”領導人會議召開，日本借勢激進地與美國大秀“迎合”。美國總統拜登進行了任內首次亞洲之行，將日本作為其行程上的重要一站，給足了日本“面子”。日本在賣力為美國“印太戰略”搖旗吶喊的同時，趁機強刷“存在感”。

為支持構建美國設想的“亞太版北約”，日本積極向北約靠攏，并試圖在其中發揮重要作用。岸田文雄參加北約馬德里峰會，成為第一位參加北約峰會的日本首相，但他顯然對此并不滿足，還考慮設立專職的駐北約大使，以便日本更多地與北約保持溝通，進一步穩固日本的地位與作用。馬德里峰會期間，岸田文雄不斷呼吁北約加大對印太事務的關注度與參與度。從長遠來看，日本圖謀成為北約在這一地區“辦事處”的所在地。

俄烏沖突后，日本積極關注德國軍事動向變化，認為德國宣布將國防預算提升至GDP的2%以上，無疑“是歷史性的方向轉化”。日本的潛臺詞是，連德國都能大幅增加軍費，日本也應該放開手腳發展軍力。日本自民黨高層提出建議，日本應參照北約，將防務預算提升至GDP的2%以上。岸田文雄在與拜登會晤時承諾大幅增加防務預算，“從根本上強化防衛能力”。

日本新版《國家安全保障戰略》的出臺堪稱是日本今年的一部“重頭戲”，不但將日本擁有所謂的“反擊能力”明確寫入相關文件中，而且準備在未來的五年中增加43萬億日元（約2.2萬億元人民幣）的防衛經費，使得防衛費在GDP中的占比達到2%，實現與英法等國同等的水準。如此一來，基于憲法第九條的“專守防衛”受到嚴重挑戰。

日本有意放棄戰后一直標榜的“和平國家”形象，通過加入美國主導的軍事集團，傾向于以軍事作為化解國際爭端的手段。同時，巧用“專守防衛”，謀取所謂的“反擊能力”，有效規避了“專守防衛”政策的束縛，為今后修憲鋪路。

錯把機遇當挑戰

今年是中日邦交正?；?0周年。邦交正?；詠?，中日關系有了長足發展，但也有曲折，特別是現狀并不盡如人意。邦交正?；?0周年，本應是改善兩國關系的良好契機，但日本卻正把中國視為“最現實的威脅”——在新版《國家安全保障戰略》中將中國明確表述為地區安全保障“目前為止最大的戰略挑戰”。

俄烏沖突爆發后，日本試圖將中國裹挾進俄烏沖突的國際輿論旋渦，減緩日本對俄制裁所產生的反作用。2月24日，岸田文雄在G7首腦會議上宣稱，“國際社會對俄羅斯的行為應采取適當的應對舉措，以免給他國留下錯誤的示范效應”；4月初，在北約總部召開的外長會議上，日本外相林芳正稱“中俄維持密切關系，軍事合作不斷深化，動向值得關注”。日本想要表達的真實意圖是，世界各國應警惕中國在東亞采取同樣的軍事冒險行動。日本宣揚“中國威脅論”在具體操作手法上就是大打“臺灣牌”，以執政的自民黨為核心的跨黨派議員團體，包括前政要在內等親臺勢力，接連造訪臺灣，與臺當局加緊勾連。

中日是搬不走的鄰居，雙方唯一正確的選擇就是從戰略高度和長遠角度出發，按照今年中日兩國首腦會晤所達成的共識，共同維護兩國關系大局，管控分歧，做好擴大共識、友好合作、共同發展的大文章。

（光明日報東京12月29日電）

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