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【記者連線】

北約防長會議日前在布魯塞爾北約總部結束。本次會議的目標有兩個，一是為支持烏克蘭籌集軍火，二是為實現北約成員國防預算達到2%的目標加油鼓勁。此間分析人士指出，這兩個目標恐都難以在短時期內順利實現。

會議開始前出現了一個小插曲。應邀與會的烏克蘭防長列茲尼科夫當著記者面展示一張印有戰斗機圖案的手帕，明確傳遞出烏克蘭希望西方援助戰斗機的愿望。北約秘書長斯托爾滕貝格表示，為烏籌集軍火是當務之急，烏軍彈藥的消耗速度快于盟友生產的速度。烏軍急需燃料、武器零件、彈藥。盡管斯托爾滕貝格發出緊急呼吁，但現實是殘酷的——許多北約成員軍備庫存不足，無法在短期內滿足烏的“大宗要求”。一位北約成員國防長無奈地表示，目前，俄羅斯一天向烏境內發射的炮彈相當于歐洲國家一個月的生產總量！據當地媒體報道，“冷戰”結束三十多年來，一些歐洲國家除了持有國防必需的軍事裝備外，已經減少了軍火儲備和生產量。如果按照烏克蘭的要求“迅速”提供大量軍火和飛機，那么，許多北約成員就要“拆掉自家籬笆補他家墻”，成為“不設防國家”！

在為期兩天的北約防長會議期間，美國防長奧斯汀多次為給烏克蘭加油打氣，宣稱“這是一場消耗戰，俄的進攻雖然猛烈卻未取得成功，戰線平穩”。斯托爾滕貝格對一些成員的困境表示理解。他說，生產大口徑彈藥的周期從以前的12個月延長到現在的28個月。換言之，現在訂購的彈藥要等兩年半才能生產出來。法國、奧地利、美國已經向軍工企業下單。德國也宣布將為其獵豹坦克增加一條彈藥生產線。為了迅速增加軍火購買量，一些成員呼吁動用“歐盟和平機制”的政府間基金，在北約之外的韓國、巴基斯坦、約旦等國購買軍火。意大利和法國已同意向烏克蘭提供一套SAMP/T防空導彈系統。根據兩國達成的協議，意大利將提供雷達，法國將提供發射器和導彈。美國、德國、荷蘭也達成一致，準備為烏提供愛國者導彈。德國、波蘭、加拿大、葡萄牙、西班牙、挪威、丹麥和荷蘭將提供豹式坦克。英國將在今年3月為烏提供“挑戰者2型”坦克。北約防長還討論了為烏培訓烏士兵議題。奧斯汀宣稱，北約成員正在歐洲各地培訓烏士兵，“此舉能最大限度地為烏節省彈藥消耗量”。

此次會議未在最關鍵的戰機問題上給出明確的答復。在為烏提供戰機問題上，擁有40余架F-16戰機的波蘭表現得最積極。美防長奧斯汀表示，“美國不會阻止波蘭為烏克蘭提供任何軍事援助”，將“球”踢給了波蘭。下一步就看波蘭是否敢于成為第一個吃螃蟹的國家。

本次會議的另一個議題也沒有達成一致。2014年，北約峰會就成員國防預算在2024年提升到占國內生產總值2%達成一致。斯托爾滕貝格在會后表示，雖然仍存在巨大分歧，但各成員就該議題進行了“建設性”的磋商，并將磋商結果提交今年7月維爾紐斯北約首腦峰會上進一步討論。

北約集團在增加國防預算問題上分成兩個陣營。一方是已經達到或幾乎達到2%的成員，根據北約的報告，30個北約成員國中，2021年國防預算達到GDP2%水平的國家有希臘（3.82%）、美國（3.52%）、加拿大（2.79%）、英國（2.29%）、愛沙尼亞（2.28%）、拉脫維亞（2.27%）、波蘭（2.1%）、立陶宛（2.03%）、羅馬尼亞（2.02%）以及法國（2.01%）。該陣營甚至認為2%不應是“頂”，而應是“底”；國防預算最少的北約成員國分別是盧森堡（0.57%）、西班牙（1.02%）和比利時（1.12%）。他們認為，2%的目標“不現實”，如比利時到2035年才可能達到2%的目標。

從2014年至今，國際和歐洲地區形勢發生了根本性改變，北約面臨著越來越多的挑戰，尤其是俄烏沖突后，北約東部與俄接壤地區出現新的“軍事威脅”，以及由此而引發的安全、經濟、能源、難民等諸多領域的危機。增加軍費無疑將減少用于改善國計民生的開支，對目前經濟復蘇乏力、失業率增加、社會矛盾突出的歐洲社會不啻雪上加霜。相信7月的維爾紐斯將有一場大辯論。

（光明日報布魯塞爾2月19日電 光明日報駐布魯塞爾記者 劉軍）

關鍵詞： 彈藥消耗量 國防預算