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熊丙奇 21世紀教育研究院院長

針對近年來職場“35歲門檻”問題，全國政協委員、中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東日前建議，企事業單位應結合實際，考慮不同種類工作的特性和年齡匹配度，對一些需要豐富經驗和閱歷的崗位，應當向35歲以上群體傾斜。國家對此也需要探索更優的方案。

向35歲以上群體傾斜，是希望給35歲以上求職者更多就業機會，讓用人單位也能招到更適合的人才。但是，要給所有求職者公平的就業競爭環境，當前應該消除關注某個群體的“傾斜思維”，理清所有不合理的求職門檻，包括學歷門檻、年齡門檻、往應屆門檻等，取消在招聘中，將求職者按年齡、學歷等分為不同類別區分對待的做法，因為這種做法可能制造不公平。對所有求職者一視同仁，建立起以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，形成“不拘一格降人才”的良好局面。

“傾斜”的做法，在當前的人才招聘中，頗為普遍。如黨政機關、事業單位、國有企業在招聘中，向高校應屆畢業生傾斜，這主要是為了緩解高校畢業生就業難，給應屆畢業生創造更多的就業機會。然而，與這一“傾斜”做法對應，就是往屆畢業生的就業機會受到限制，有的地方事業單位招聘，超過70%的崗位限定應屆畢業生才能報考，而往屆畢業生的就業問題，同樣需要關注。

中國已經進入高等教育普及化時代，超過80%的城鎮新增就業人口有大專及以上學歷。因此，從促進整體就業工作來說，向應屆畢業生“傾斜”的政策，已經不合時宜。雖然這似乎可以促進應屆畢業生就業，但是，一旦應屆畢業生過了規定的擇業期（按規定為畢業后兩年之內，有的省份規定，博士畢業后五年之內）就變為了往屆生。他們在找工作時，就會受到往屆生身份的限制，影響到他們的公平求職。

人才的年齡，在中國的人才招聘、使用、發展中，一直是一個重要的考量因素。以前，為打破論資排輩，政府出臺了向年輕人傾斜的政策。有的人才項目，就要求必須是35歲以下的年輕人。近年來，“35歲年齡門檻”，成為很多用人單位成文或不成文的招聘規定。這導致35歲以上人員再就業，面臨巨大年齡障礙。對此，提出部分崗位向35歲以上的求職者傾斜，可以給這一群體的求職者提供更多就業機會。

在高等教育普及化時代、少子化時代與老齡化社會，應該全面審視過去的人才招聘、管理做法，科學設定崗位對人才的要求，淡化求職者的身份，對所有求職者一視同仁。真正的就業公平，應該做到不分學歷高低，不分應屆往屆，不分男女性別，不分年齡，只要能勝任崗位，都可以聘用。用人單位擇優錄用，不是按學歷、年齡、性別去“一格一格降人才”，而應該主要考察求職者的能力、素質、崗位的勝任力。這才能從根本上消除求職中的學歷、年齡、性別等歧視，倡導公平就業，為每個求職者創造平等競爭、人盡其才的環境。

（責任編輯：樂水 安然 宇馨）

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