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樊小菊 中國現代國際關系研究院東北亞研究所所長

3月7日，外交部長秦剛就構建新時代中日關系提出“四要”，直指日本近期在中日關系上的消極動向，講明了新時代改善和發展中日關系面臨的課題和努力方向?！八囊北澈?，針對的是近年來日本的不友好舉措及其對中日關系的負面影響。

首先，日本把中國視為安全“威脅”，借此實現強軍擴武的目的。例如，在2022年底出臺的新版《國家安全保障戰略》中，日本就把中國稱為“前所未有的戰略挑戰”，并在此基礎上作出了激增軍費、發展進攻性武器的政府決定，實現了國家安全戰略的歷史性突破。這一做法嚴重背離中日兩國領導人“互不構成威脅”的政治共識，勢必嚴重損害中日關系。

其次，日本塑造“新冷戰”陣營化對抗。尤其是自烏克蘭危機以來，日本政府刻意將民眾注意力轉移到東亞地區，領導人多次稱“類似情況可能在東亞發生”或是“決不允許類似的情況在東亞發生”等，制造出假想的緊張氣氛。日本曾是“冷戰紅利”的獲益者，一些戰略界人士也毫不諱言這是日本從新的陣營對抗中得利的戰略設計。日本不斷指責中國“改變現狀”，并且積極塑造西方陣營聯合對抗中俄的戰略態勢，其背后明顯有從中美競爭中謀利的算計，也是日本不吸取歷史教訓的危險信號。

第三，設置“話語陷阱”，制造居高臨下假象。日本在國家戰略文件中稱，中國與俄羅斯強化戰略合作，試圖“挑戰國際秩序”。這如同日本一直想給中國貼上的“單方面改變現狀”標簽一樣，也是無中生有的“話語陷阱”，試圖以此占據道義高點，居高臨下。此次秦剛外長在記者會上就戳穿了這一本質，指出奉行歷史修正主義的日本才是戰后國際秩序的挑戰者，而中國一定會維護重大犧牲換來的戰后國際秩序和國際正義。

第四，追隨美國搞“脫鉤”“斷鏈”，損害中日經濟合作基礎。在美國要求下，日本不斷以“經濟安全”為名限制對華經濟合作：2021年設置相應的政府機構；2022年通過《經濟安全保障推進法》；近期又對美妥協，承諾限制對華高科技產品出口。這些做法不僅違背市場原則和自由開放精神，是對現有國際經濟規則的破壞，更損害了兩國民眾的根本利益。

在記者會上，日本記者就“中國新一屆領導集體”提問，但事實上日本的領導和決策層才是中日關系中的最大“變量”。正如秦剛外長指出，中方始終以善意對待日本，希望睦鄰友好。但是日本的戰略和政策選擇正是中日關系面臨不確定性的主要原因，也正在消耗中國的善意，這是新時代改善和發展中日關系必須予以正視的課題。（責任編輯：安然 樂水 宇馨）

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